打造15分钟养老服务圈 巢湖市印发老龄事业发展“十三五”规划 确立4个原则和4项保障措施

晨刊讯 近日，巢湖市政府印发《巢湖市老龄事业发展“十三五”规划》，《规划》确立4个原则和4项保障措施，确保巢湖市在“十三五”末建立完善社会养老保障体系、基本医疗保障体系、养老服务体系、老龄工作体系和老年产业发展体系，打造十五分钟养老服务圈。

实现“9082”养老服务格局

“十三五”期间，巢湖市将进一步健全社会养老服务体系。在服务类型上，优先发展为半自理和不能自理老人服务的护养型床位，逐步达到总床位的3%；在档次类型上，主要发展低中端为“三无”、“五保”、低收入老人以及残疾人服务的保障型床位和为工薪阶层服务的普通床位，适度建设满足高端养老需求的舒适型床位。

按照人均用地不少于0.2平方米标准，分区分级规划设置养老服务设施，建立健全以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为支撑的养老服务新格局。到2020年，全市建设社区养老服务站72-81所、敬老院特护区2所、社区改造8个，90%以上乡镇和80%以上农村社区建立综合性养老服务中心（站），全市养老床位达9000张以上，每千名老人拥有床位45张。

促进医疗卫生养老服务融合发展，推进安徽医科大学附属巢湖医院巢湖半岛医院项目；组建市养老服务业协会，搭建市养老服务信息化平台，统筹社区内各类养老服务、医疗卫生、社工服务等机构和志愿服务组织，打造“15分钟养老服务圈”，全面实现9082养老服务格局，即90%老人居家养老、8%老人社区养老、2%老人在机构养老。

健康养老产业产值达百亿元

《规划》以“健康巢湖、幸福巢湖”为总体目标，全力打造以健康养老服务产业为主导的“一带一园”，即巢湖北岸健康养老服务产业经济带和健康养老产业园，扶持发展龙头企业，建成一批融健身休闲、医疗养生、文化旅游为一体的养老基地和产业制造基地。

力争到2020年，在全市范围内打造服务能力强、质量好、综合实力强的健康养老服务龙头企业，实现全市健康养老服务产业总产值100亿元。在市内各旅游景点设置老年人服务点，加快中黄烔健康养老休闲观光旅游区建设，构建环巢湖国家旅游休闲区的先行区、核心区、样板区，使巢湖市成为老年人滨湖休闲旅游目的地。

充分利用巢湖市独特的自然环境资源和半汤温泉资源丰富的优势，与医疗机构合作打造集养老、医疗、保健、休闲和娱乐等功能于一体的大型旅游养老基地。

完成10分钟健身圈网络建设

依托老年大学（学校）联合有关培训机构，有针对性地举办各种技术性实用性培训班，引导有一技之长的老人开展“银龄创业”；完善老年科技人才信息工作，拓宽老年人参与社会建设渠道；发挥老年人在文明城市创建、社会治安、民事调解、关心下一代、社区服务管理方面的作用；大力推介老年志愿者服务，开展“邻里关爱互助”活动，老年志愿者数量达到老年人口的20%；加快老年教育持续发展，保证“十三五”末入学率达20%以上。

推进社区全民健身中心建设，完成10分钟健身圈平台网络建设，培训二级社会体育指导员1000人，其中老年人比例占3%以上；加快社区文化设施建设，在全市街道社区建立老年文化活动指导站，配备文艺器材设备，打造“社区娱乐圈”工程，办好“幸福老人乐园”、“美丽夕阳”文化点，组织文化团体举办老年文化节、老年体育节，整合广场健身舞队伍，积极参加全民健身活动，实现全市经常参加体育健身的老年人达60%以上。

邓一农本报记者 张睿

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