“法治巢湖”建设硕果累累

在城西凤鸣花园小区边有个大型的法治文化广场，每天清晨和傍晚这里都有众多市民前来。来这边的市民不仅是散步、健身，还可以通过广场内的法治宣传栏、法治小品等设施了解各类法律知识。

这只是近年来巢湖市法治建设所取得成就的一个“缩影”。五年来，全市以“六五”普法宣传教育活动为契机，围绕加快建设“产业高地、旅游胜地、生态之城”的总目标，全力推进“法治巢湖”、“平安巢湖”建设进程。

完善“大调解”全力化解社会矛盾纠纷

蔡纯宽从司法干线上退休后一直没闲着，而是利用他30多年的法律工作经验，继续担任矛盾纠纷调解员，调解各类矛盾纠纷。6月17日上午，记者见到蔡老时，他正在巢湖市矛盾纠纷调处中心忙着整理他最近经手的一起矛盾纠纷的相关材料。蔡老虽然已经退休，可精神状态特别好，工作态度很严谨，用他自己的话说，他每天的工作就是依法公平公正地“劝和”，这是好事。

蔡老告诉记者，巢湖市矛盾纠纷调处中心2015年1月4日挂牌成立，从成立之日起就开始接受各类矛盾纠纷。“我们已经接待咨询人数250多人，接受各类矛盾纠纷68起，其中符合立案条件的有37件，目前已调处结案的是36件。我们这边的工作人员大都像我一样，都是从司法战线上退休的老同志，我们可以利用长期积累的工作经验和法律知识帮助一些群众解决问题。这样既缓解了社会矛盾，也减少了当事人的诉讼负担，起到一定的和谐、稳定的作用。”蔡老在记者采访时说。

记者了解到，五年来巢湖市健全覆盖城乡的人民调解工作网络。按照纵向到底、横向到边的原则要求，不断加强市、乡镇（街道）、村（社区）、村（居）民小组四级人民调解组织建设，基本实现了人民调节网络的全覆盖。在市级层面成立了巢湖市矛盾纠纷调处中心，负责全市重大疑难矛盾纠纷调处，并努力发挥接收、分流和调度的枢纽功能以及指导协调作用，推动全市调解工作质量水平再上台阶。在乡镇街道，全市共有乡镇、村级调委会206个，乡镇级专业性行业性调委会27个，派出所调解室16个及综治维稳信访中心17个。并且，在特定领域，由相关行业主管部门牵头、司法局指导，相继挂牌成立了道路交通事故调委会、医患纠纷调委会、校园纠纷调委会、物业纠纷调委会、劳动纠纷调委会，全力推行“第三方”调解组织在社会矛盾纠纷多发、易发行业领域开展调处工作，增强人民调解工作的公信力。

深化“法律六进”提升法治宣传教育实效

五年来，巢湖市“法律六进”活动确立了12个示范联系点、12项活动主题，做到精心设计，扎实开展，形成多项独具特色的活动品牌。如：模拟法庭进校园、法治微电影进乡村、法律服务进社区等等。在“法律进社区”方面，巢湖市充分利用现有的丰富的律师资源，全力推进“律师进社区”活动，巢湖市司法援助中心、城市社区建立律师值班制度，为广大社区居民提供优质的法律资源，便捷的法律援助服务，律师队伍年均办理法律援助案件400余件。

在市、乡两级全面建立政府法律顾问制度，巢湖市委、市政府率先聘请资深律师担任法律顾问，参与政府重大事项讨论、重要决策制定；同时，市直机关、乡镇街道及企事业单位积极推进法律顾问制度，并向村居延伸，确保全市法律顾问服务覆盖率达到100%。此外，巢湖市还坚持将“法律进乡村（社区）”与基层依法治理相结合。深入开展“民主法治示范村（社区）”创建活动，不断扩大基层民主。

五年来，巢湖市荣获国家级“民主法治示范村”称号1个，省级“民主法治示范村（社区）”7个，合肥市级“民主法治示范村（社区）”3个。五年全市在“法律六进”活动中共发放宣传资料120万份左右，解答群众法律咨询26万人次。

完成“六五”普法验收推动法治巢湖建设进程

要想使广大的市民更多地了解法律知识、强化法律意识，强化法治知识宣传是一条必经的途径。凤鸣花园法治文化广场就是一个法治文化阵地，通过法治文化广场的教育引导，增强了法治文化的渗透力和感染力，更好地满足了人民群众的法律文化需求。记者在该法治文化广场看到不少展板都是用简洁的文字语言和图片讲述与老百姓日常息息相关的法律常识，以法律条文及知识问答、法治案例等形式，将法治文化和法律知识传播有机结合。

除此以外，还有城区的西苑法治文化广场，在乡镇、街道也建成了黄麓法治文化广场、亚父团结村普法一面墙、天河南苑社区法治长廊、柘皋法治一条街等宣传主阵地。在巢湖四中还挂牌成立了巢湖市青少年法治宣传教育基地。

记者了解到，“六五”普法宣传工作启动以来，巢湖市不断筑牢普法宣传基础，创新普法载体，扩大宣传成效，法治宣传教育工作取得新成效。并坚持把“六五”普法宣传教育与城市文明创建、社会主义核心价值观等相融合，增强了市民的法律素质，提升了社会的道德水平，产生了良好的社会效应。

“近年来，法治巢湖建设呈现崭新面貌，市民的法律意识明显增强，思想道德水平整体提升，形成了学法、用法、尊法、守法的良好氛围。根据不完全统计，近5年来，社会治安案件数下降约40%，人民群众安全感、满意度指数连续两年位居合肥市前列。”巢湖市司法局副局长周立林在接受记者采访时说。

本报记者 向枫林

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