清溪小冯村梅山张齐村环峰华阳社区林头大彭村含山工业

清溪小冯村

梅山张齐村

环峰华阳社区

林头大彭村

含山工业园

主办单位：

核心提示

含山，一个有山有水的地方，大自然馈赠的绿意自不在话下。但天生丽质，还需后天狠下“保养功夫”。近年来，含山县以提高人们生活水平为出发点，以生态县指标为导向，统一规划、分步实施，有组织地开展做大做强生态工业、发展生态高效农业、推进生态林业建设、大力发展生态旅游、强化生态家园建设和加强生态文化建设“六大工程”，种种环保措施更是让生态成为这片土地上最基本、最扎实的深厚内功。

去年底，含山县顺利通过了省级生态县考核验收，这座千年古城以在这份生态答卷上交出了一份满意的答案。可含山县县长田昕常说：“含山的生态，是融入骨子里的生态。”这种“骨子里的生态”，源自于其真山真水的生态资源，源自于融入到工业、农业、林业、旅游业等各个产业的生态理念，源自于与含山发展不离不弃的生态壮志，更源自于根植在每个含山人心目中的生态信念。生态文明建设，在这里将永远不会止步。

马鞍山市委宣传部马鞍山市发改委马鞍山市环保局马鞍山日报社

总监制：汪金煌 刘斐总策划：胡伟 张承学策划/统筹：喻军 谷雨 陶宏文

文/记者邓婷婷况安轩图陈翔云

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源自真山真水的生态资源，源自融入工业、农业、林业、旅游业等各个产业的生态理念，源自含山发展不离不弃的生态壮志，更源自根植每

个含山人心目中的生态信念。

石臼湖渔歌

生态工业

扼守生态线实现产业“转身”

在含山工业园的预应力铸造厂里，干净的铸造车间、整齐有序的生产工序让人眼前一亮。看着正在运行的除尘设备和新上线的砂处理生产线，干了一辈子铸造事业的厂长郑在安感慨道，去年企业投入五六十万用于转型升级，产品质量提升，畅销欧美，经济效益已经初现。

郑在安的感慨源自于去年含山开展的一场铸造企业环保整治行动。在这次行动中，含山县拿出“壮士断腕”的决心，对素有铸造之乡的林头铸造，采取关停一批、整改一批、升级一批的整改措施，关掉了119家小铸造厂，拆除了186台小型手扳炉，如今含山铸造企业家已由高峰时的200多家缩减至几十家，并且全部迁入含山工业园区统一管理，推动了含山铸造业的“绿色转身”。

林头铸造迈向“绿色”铸造，正是含山县在生态县创建过程中，做大做强生态工业，促进县域经济绿色跨越发展的一个缩影。在生态县创建过程中，含山秉承产业发展生态化、生态经济产业化的产业结构理念，力求构建起一个现代化的产业体系，最终推动传统产业实现生态发展的转型升级。

按照这种理念，含山在承接皖江城市带产业转移规划中突出新型工业化特征，实施“规模经济、集群经济、品牌经济”发展思路，形成“9+1”的现代产业发展体系。增加“体量”，改造建材、铸造、酿造三大传统产业；优化“存量”，提升陶瓷、棉纺、油脂三大特色产业；发展“增量”，培育新材料、新环保、新能源三大战略新兴产业；降低“排量”，狠抓“工业污染防治”和“污染物减排”两大难点，加快发展以旅游业为重点的低碳经济。以建设高标准生态工业园为目标，重点发展上规模、低耗能、轻污染、高效益的项目和产业，坚决淘汰和拒绝“十五小”和新“五小”污染企业。严把项目准入关，认真落实建设项目环保前置审批，严格执行环境影响评价和“三同时”制度。2014年以来否决不符合产业政策的重污染项目达100多个。积极培育发展科技型、环保型企业，大力推广清洁生产工艺和ISO14000环境管理体系认证，加大技改投入，加快技术创新，淘汰落后产能和生产工艺。

生态旅游

造就山水景做大经济“蛋糕”

上天对于含山是偏爱的，赐予了它丰富而又多情的山水。春天，那漫山遍野绿意盎然的含眉茶园香味四溢，连绵百里水路纵横的杨柳圩里油菜花灿黄耀眼；夏天，那大渔滩千亩野荷朵朵清香四溢，水粼粼的湖面荡起凉爽的浪花；秋天，这一方山水养出的老鹅炖出一锅浓浓的老鹅汤令人回味悠长，那挂满枝头的果实绿色健康诱人上手采摘；冬天，昭关的温泉温暖你的心灵，褒禅山、太湖山强健你的体魄……

如此美丽的含山，有着蓝天碧水、湖光山色、厚重文化和风土人情，旅游产业怎能不风声水起？“生态立县”之后紧跟而来的就是“旅游兴县”，依托着生态这一招牌，含山县把旅游业作为调整经济结构的战略性支柱产业之一，促进生态旅游一体化发展，进一步做大经济蛋糕。

用项目描绘生态旅游崛起的画卷。进一步加强自然景区的旅游开发与建设，成就昭关温泉休闲旅游区、褒禅山华阳洞文化宗教旅游区、运漕古镇文化旅游区、凌家滩文化遗址旅游区、太湖山生态旅游区和大渔滩现代农业观光区六大特色旅游区。积极发展观光农业，建设一批主题鲜明、特色明显、环境优美、文化内涵丰富、旅游服务设施相对完善的旅游特色村，大力发展观光型、文化型、生态型、体验型、学习型的乡村旅游产品，含山“七彩乡村”逐渐声名远扬。按照“景点+节庆”的模式，成功策划并举办了“乡村旅游节暨采茶节”、“褒禅山户外旅游节”、“老鹅汤美食节”等旅游节庆活动，策划了一系列形式新颖的活动，聚集市场人气，让深闺中的乡村美景“走出去”、“响起来”。

用保护增添生态景区发展的砝码。太湖山下，铜闸镇旁，集聚着一群以三口塘老鹅汤为代表的旅游餐饮产业。它们为景区填色，其中也不乏“黑色”。“餐饮废水对环境生态尤其是景区会造成严重的污染。”可就在今年年初，一套污水需要经历三次过滤才会排放的污水处理系统被安装到了这里的每家餐饮店里，顾虑不再。满是油污的废水，经过了沉淀、发酵再到过滤，排出来时早已没了味道、没了颜色、没了污染。据悉，当前含山县内景区的污水、烟尘和生活垃圾，基本做到了科学处置和达标排放，全面提高旅游区环境质量，加快完善旅游基础设施及配套服务功能。

生态农业

种好生态田为了大地“丰收”

农业资源雄厚的含山，如何从源头做起让大地的绿色更纯净？近年来，含山县咬定“生态、高效、优质、安全”的要求不放松，全力做好生态农业大文章，融合特色、突出重点，不断推动传统农业向现代化、绿色化、产业化的方向稳步发展。

种好生态田，算好生态账。含山县未雨绸缪，从很早就开始关注农药、化肥的减量化。通过推广水肥一体化滴灌技术、新型高效肥料和秸秆综合利用技术，化肥的施用量得到有效控制；实施农作物病虫害综合防治、推广抗病虫的良种等绿色防控技术，让农药的使用量实现零增长。创建的3个绿色增产示范点，更因“三推”（推广高产高效多抗新品种、推广规模化标准化机械化的栽培技术、推进耕地质量建设）和“三控”（控肥、控药、控水），实现“生态+农业”的经济效益。

含山县畜禽养殖年饲养量达404.5万只（头），可是过去一些养殖排泄物排放等不当措施给生态环境造成的负面影响，让其面临着生死抉择。含山县毫不犹豫地选择了“生态”。整治大幕开启，含山迅速加快改良规模化畜禽养殖场和养殖小区养殖方式，大力推行废弃物综合利用措施，加大对养殖场畜禽废弃物无害化处理力度，当前规模化畜禽养殖场粪便综合利用率已达95.5%。

生态农业可远远不止对具体生产方式的改变。走入国华农业生产基地，一幅现代农业的图景跃入眼帘：大棚蔬果、露地蔬果、林地苗圃、农业观光分区而立，景观、生活、生产、生态融为一体；远望含眉茶园，一丛丛绿色茶树之间竖起一个个黄色小旗，那是生物防虫的标杆；金农牧业追云谷生态园里，黑山羊生活在标准化的场圈之中，舒适而又卫生…….还有那夏桥特种水产休闲渔业示范园、陶厂五星蓝莓园、大平油脂，一个个特色农业园区欣欣向荣，一个个农业龙头企业茁壮成长，正成为县域经济发展新的增长点。

目前，含山县创建了有机茶叶基地1个，全国绿色食品标准化基地3个，无公害产品基地14个，全县8个镇有60000亩面积无公害水稻基地，主要农产品中有机、绿色及无公害农产品种植面积比重达到60.6%。以优质粮油、精细蔬果、名优茶叶、规模畜禽、健康水产为支柱产业的现代生态农业正在这片土地上百花齐放。

生态家园

连接民生路共享绿色“福利”

生态是最大的民生。含山人坚信，生态文明建设是昨日播下的种子，是今天萌出的希望，更是明天收获生态红利的一条民生通道。

把生态文明理念融入新一轮城镇化过程，含山县按照“生态绿化优先、基础设施同步、城市功能提升”的思路，实施园林绿化、通畅、安居、市政配套、功能提升、旧城改造六大工程，全面提升城镇人居环境，生态乡镇、生态村庄、绿色社区拔节生长，美丽的“乡村水墨画”以及舒适的“城镇油画”，勾勒出生态含山的动人剪影。

据悉，目前含山县投资5000万元的垃圾处理场已投入运营，可日处理生活垃圾150吨，渗滤液日处理100吨，城区生活垃圾将全部无害化处理。在一期日处理污水2万吨污水工程的基础上，正准备筹建的二期日处理污水2万吨污水处理工程，也将有力地解决城区垃圾、污水处理难题。得胜河、东门河等全长共11公里的河流水环境治理也正在展开。

全面实施的“三线三边”城乡环境治理，让所有的“死角”无所遁形。含山县还积极争取上级环保资金1000万，对含城周边村庄进行了环境综合治理，建了12个污水处理站，购置了垃圾桶，对道路沿线的垃圾及时进行清理，河道和塘坝进行了清淤，道路进行了硬化、美化、亮化。

除此之外，围绕着农村展开的生态建设也是如火如荼。不断完善农村卫生条件，建立农村垃圾处理系统。加快农村饮用水安全工程项目的实施，加强饮用水水源地保护，让“入口”的水有保障，控制农业污水、生活污水等排放，加强水资源管理，让“排放”的水没污染。

生态乡镇、生态村随着创建也是“花开满园”。投入4500万元，完成7个市级示范村、6个中心村建设，建成大庙、华阳寺2个生态庄园示范点；全县8个镇中7个镇获得省级以上生态镇命名，1个镇获得国家级生态乡镇，林头镇陈墩村获得国家级生态村命名，清溪的巧脉村等9个村获省级生态村称号，环峰的梅山等61个村获得市级生态村命名。

生态林业

筑起绿屏障增强树木“涵养”

踏入含山县，视线总是会被那一片片的绿树所吸引：道路两旁绿树成阴，村庄小院浓阴覆盖，游园草坪绿草如茵，连绵的山林翠绿如流、深入云际。林海九天、八达园林、恒艺生态等一个个生态林业基地坐落于绿意当中，茶树、果树、优质林木等应有尽有，这里早已是绿色的海洋。“林在城中、城在林中”，这是含山生态环境良好的写照，森林资源的丰富必不可少，但含山一直以来坚守的生态林业建设也可谓功不可没。

空白之地绿起来。近年来，含山县以荒山、荒坡、荒地、荒滩“四荒”和村边、田边、路边、河边“四边”绿化为重点，大力实施千万亩森林增长工程、退耕还林、长江防护林、绿色长廊等林业重点工程建设，有效地促进了全县森林资源的增长。2012年以来，全县共完成人工成片造林共计6.7万亩，其中近三年完成省千万亩森林增长工程造林4.0807万亩；退耕还林工程造林8.71万亩，建立农田林网5万亩。

城乡通道靓起来。实施国省道、县乡道绿色长廊建设，营造了常合、合巢芜高速，省道105线等绿色长廊78公里；突出抓好集镇绿化、村庄绿化等建设，陶厂镇官塘村、林头镇陈墩村、仙踪镇长山村等获得全省“绿色小康村”称号，创建了陶厂镇等五个省级森林城镇，仙踪镇长山村等17个省级森林村庄。

种树百姓富起来。随着林业种苗基地建设规模扩大，社会资本的引入，全县已建成以横龙埠苗圃等城市绿化苗木、造林苗木繁育基地2万多亩，造林大户、企业121个，苗木远销省内外；以永华木业、大平油脂集团为代表的林产品深加工企业不断壮大发展，以太湖山养鹿场等为代表的野生动物驯养繁殖业日渐兴起，以褒禅山风景区等为代表的森林旅游品牌逐步提升，林业二、三产业有了长足的发展，不断带动着当地农民致富。

林业管理严起来。坚持依法行政，严格年限额采伐制度，规范行政许可，加强森林资源管理。对具有重要生态功能的林区，划定禁垦区、禁伐区，严格保护；加强对森林公园的管理，最大限度地保护和发挥好森林的生态效益；切实保护好各类水源涵养林、水土保持林、特种用途等生态效益林；继续做好人工植树造林和绿色长廊工程建设，全面提高了森林覆盖率，强化了林业的生态涵养功能。

生态文化

根植生态心呵护美好“含山”

热爱自然、保护生态的理念，根植于含山人的血液中，代代相传。在广泛深入的环保宣传带动下，资源节约和环境保护渐成风尚，绿色发展、绿色消费化为大多数含山人的自觉行动，对生态含山的呵护，融入市民的日常生活。

含城有这样一个小区，两排三层小洋楼前后一字排开，每家房前都有一个独立庭院，院子里瓜果飘香、绿意盎然，这就是大庆社区竹园新村小区。71岁的谢长英是其中一位住户。这个祖孙三代同住一屋的家庭，处处透着“绿意”：院子里，西红柿结出了鸡蛋大小的青果，茄子开出了紫色小花，豇豆也挂出一尺长的果实；家里，节能灯、太阳能热水器等等节能电器；生活中，淘米水浇花，洗衣水用来冲厕所，生态观念如影随形。

如谢长英家一样，这里的24户居民都成为了“绿色家庭”，这个小区更是当之无愧的“绿色小区”。而绿色家庭、绿色小区以及绿色学校等的评比，每一年都有。就是在这样的“竞争”中，全民的环保意识、生态意识和文明意识正在逐步提升。其中，含山县中学、仙踪中学荣获安徽省绿色学校称号，含山二中等5所学校荣获市绿色学校称号。

同时，含山还成功举办了褒禅山户外旅游节、中国凌家滩文化论坛、第四届文化旅游节暨褒禅山励志登山节等活动，以此为载体，推动着含山生态文化的发展，营造出人人参与、共建共享的浓厚氛围。

生态新蓝图解读

目标

二○一八年达到国家级生态文明建设示范县创建要求

作为马鞍山的副城区，含山县创建国家级生态县，绝不仅仅是为了拿这块牌子，含山有着更重要的考量，既是顺应时代发展，也是顺应百姓呼声，更是顺应地方实际之所需。﹃生态立县生，态兴县﹄的 战略构想，让﹃画里含山﹄成为百姓乐享的桃花源，这也是全县人民的一致目标。

通过开展生态县创建，全面提升生态环境，重要生态功能区、重点资源开发区的生态环境得到有效保护农，业面源污染、城乡、畜禽养殖业污染、生活污染得到全面控制进，一步树立可持续发展理念，加快转变经济发展方式完，善基础设施建设，改善生态环境质量，建设生态文明，促进全县经济社会全面协调可持续发展，二○一五年底省级生态县建设已通过省验收组考核验收；二○一八年计划达到国家级生态文明建设示范县创建要求。同时计划陶厂镇、林头镇今年创建国家级生态文明示范镇；仙踪镇、铜闸镇、昭关镇今年创建国家级生态镇；环峰镇、运漕镇、清溪镇二○一八年创建国家级生态文明示范镇。到二○二○年，全县实现经济发达、生态环境优美、家园生态和谐、生态文化繁荣以及生态系统良性循环、人与自然和谐相处、县域综合竞争力不断提升。

实施路径

建立机制画好蓝图 做好保障和支撑

建立一项机制。在生态县创建过程中含，山县四套班子成员全部纳入到创建领导小组里来每，位领导干部都参与其中，县长任组长，分管县长任副组长，办公室设在发改委，所有职能部门都有分工，形成创建共识、凝聚创建合力。

画好一张蓝图。早在二○○六，含山就做过一个较为详细的生态规划二，○一四年在原规划的基础上进行了修编以，县人大常委会通过的方式将其确定为含山县创建生态县的一张蓝图目，前全县八个镇均编制完成了乡镇环境规划，这一系列层次分明，相互配套的规划，为规范有序地推进生态县创建提供政策理论依据。同时还相应地制定出台了一系列意见、办法以及实施方案等详规以，保障规划的顺利实施。做好保障和支撑。创建之初对，照省级生态县的标准含，山的基本条件和多项建设指标还存在一定的差距，其中对农村污水处理来说，全县八个镇街﹃除环峰镇外﹄几乎全是空白。近两年林头、清溪、运漕、铜闸都在积极兴建污水处理设施，八镇垃圾都实行了高标准的收集和处理。

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