把握运用“四种形态”强化不敢腐的氛围

把握运用“四种形态”强化不敢腐的氛围

●含山县纪委贾相洲

2016年，含山县纪委监察局将转变纪律审查方式，准确把握运用好监督执纪“四种形态”，处理好“树木”与“森林”的关系，治病树、拔烂根，始终保持反腐败力度不减、节奏不变、尺度不松，切实强化不敢腐的氛围。

从常教育，勤浇树。一是强化纪律规矩教育。利用广播电视、网络、微博等载体，采取专家辅导、集中学习、知识测试等方式，强化《准则》、《条例》的学习宣传，让党员干部学纪、知纪、懂纪、守纪。二是强化经常提醒教育。坚持每月、重大节日前向全县科级以上领导干部群发廉政短信，让党员领导干部在潜移默化中接受廉政教育。深化“旁听案件庭审，接受警示教育”活动，分层分类分岗施教，让全县广大党员干部接受零距离的警示教育。三是强化责任意识教育。加强对全县各级领导干部落实“两个责任”和履行“一岗双责”意识教育，在含山廉政网开辟“贯彻全会精神书记谈”和“纪委书记、纪检组长谈落实监督责任”两个栏目，积极营造落实“两个责任”的良好氛围。落实县纪委负责人与下级党政主要负责人谈话制度，继续组织镇（园区）和县直单位党组织负责人向县纪委全会述责述廉，提醒、督促各级党委（党组）主要领导落实从严治党主体责任。

从早抓起，正歪树。一是坚持谈话提醒，及早预防。严格落实任前廉政谈话制度，继续组织新提任干部任前廉政谈话。按照早提醒、早帮助，使问题早遏制、早解决的工作思路，对举报党员干部思想作风、廉洁自律方面一般性、轻微问题，及时进行信访约谈；对有苗头性、倾向性问题反映的领导干部，发信访通知书函询，要求其说明情况，并及时督促整改。二是坚持分类处置，及时清理。对反映党员干部的问题线索进行分类处置、动态清理，坚决把存量减下去，增量遏制住。对反映一般性问题的线索，早做提醒；对具有可查性的问题线索及时跟进，抓紧初核；对已查清的问题先行处理，避免拖延累积。三是坚持宽严相济，妥当处理。牢固树立严管厚爱的理念，坚持把纪律处分与组织处理相结合，做到综合权衡、宽严相济。同时，对只进行组织处理的案件，加强监控，跟踪了解，既避免组织处理代替纪律处分，又更好地使案件处理起到综合效果。

从严执纪，治病树。一是严明党的纪律。把纪律和规矩挺在前面，在法律“红线”之前架起纪律“底线”，将纪律立起来、严起来、执行到位，用一把尺子执纪到底、寸步不让，确保党的纪律刚性约束，防止党员干部从“破纪”滑向“破法”。二是严查违纪行为。把全面从严执纪体现到日常监督检查中，对违规违纪行为，坚决做到违规必究、违纪必查，实行“零容忍”。拓宽信访渠道，规范线索处置，做到动辄则咎、查清查准、快查快结，不断加大纪律审查工作力度。三是严格责任倒查。对发生重大腐败案件和不正之风长期滋生蔓延的地方、部门和单位，严格执行“一案双查”，既追究当事人的责任，又追究相关领导责任；既追究党委的主体责任，又追究纪委的监督责任。

从重惩治，拔烂树。一是紧盯问题，抓重点。延伸全面从严治党触角，强化基层正风肃纪，着重加大对违反中央“八项规定”精神问题的发现查处力度，着重查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题，着重整治基层干部不作为乱作为现象，坚决做到发现一起查处一起，发现多少查处多少。二是整合资源，挥重拳。继续加强纪检、监察、审判、检察、公安、审计等机关在查办涉嫌违纪违法党员干部案件中的协作配合，建立违纪违法案件在受理、查办、审核、信息沟通上的联动机制，将反腐路径从“单打独斗”转变为“聚指成拳”，实现内外联动，形成办案合力。三是强化问责，下重手。动员千遍，不如问责一次。把追责问责作为全面从严治党的重要抓手，认真学习贯彻落实中央将要出台的党内问责条例，落实我县党风廉政建设主体责任和监督责任追究办法，切实做到有错必纠、有责必问，形成有力震慑。

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