“一号议案”聚焦小区物管 提出积极探索适合巢湖市住宅小区物业管理模式

□本报记者 周雯

巢湖市老旧小区普遍存在房屋及配套设施年久失修、基础设施落后等问题，而物业企业管理水平却普遍不高，呈现出“小、弱、散”的局面，如何改善这一现状？在市八届人大五次会议上，人大代表张训刚提出加强住宅小区物业管理的议案，有针对性地对解决这一问题提出了良策，最终被确定为“一号议案”。

物业管理水平普遍不高

城市住宅小区物业管理涉及到每个居民的切身利益，是现代服务业的重要组成部分。随着社会经济的发展和城市人口的激增，巢湖物业服务行业蓬勃发展，物业管理的小区数量不断增长。但小区物业管理不规范、业主缴费不及时等问题也对物业管理工作形成很大困扰。

卧牛山街道映月社区书记张训刚结合本社区物业管理，发现巢湖市物管企业资质良莠不齐。老旧小区普遍存在房屋及配套设施年久失修、基础设施落后、不配套、住户缴费率不高、缴费标准过低等问题。巢湖物业企业虽然有70家，但整体水平不高，其中80%以上的企业只有三级资质，管理水平普遍不高，呈现出“小、弱、散”的局面，部分小区对物业的管理认可度较低。

大力对老旧小区进行改造

“希望政府下大力气对老旧小区进行改造，保证达‘路平、灯亮、水通、草绿、安全、卫生\’这十二字标准，对小区的配套设施进行维护，增修一些停车位。”张训刚建议，积极探索适合巢湖市住宅小区物业管理模式，同时，他建议，政府加大对住宅小区物业管理的扶持力度，特别是政府拆迁安置小区，相关职能部门要联合出台措施，帮助物业企业解决问题，把物业公司扶持起来。小区内的闲置公房，可以租借给小区物业利用起来，发挥经济效益，弥补物业费不足问题。

物业以母公司管理子公司

“以街道为单位，招标一家信誉好、能力强、上规模的物业公司作为母公司，然后把所有老旧小区打包起来交给该公司统一管理服务，达到规模化、节约化管理。政府要对该企业实行适当补贴，以保证企业的合理利益。否则，老旧小区就留不住正规的物业公司。”张训刚说。

着力解决物业费难收的问题

张训刚建议，关于老旧小区的物业费征收，一开始只能从低标准开始，政府给予适当补贴。待小区环境整理好了，物业公司服务上一个新水平后，再逐年提高物业费标准，最后达到正常化幅度，就完全由物业企业自收自支，实行市场化服务。

建章立制 制订奖惩办法

老旧小区有了物业管理以后，如何让它进入良性运行？对于这个广受市民关注的问题，张训刚建议，一方面要建立健全各项规章制度，保证各职能部门的职责得到有效发挥；另一方面政府相关职能部门要加强对住宅小区物业公司的监管、考核和奖惩，每年对那些信誉好、服务质量高、群众满意的物业企业给予表彰奖励。同时他还建议，“对个别物业企业信誉不好、能力不强、群众不满意的，职能部门要吊销其营业执照，让它退出物业管理市场。”

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