文明创建推进文明创建常态化长效化什么是文明城市看见

文明创建

推进文明创建常态化长效化

“什么是文明城市，看见天空的蓝，呼吸到新鲜的空气，是一项不可缺失的创建指标。”

■阿克斌代表：

马鞍山市树立文明创建中的问题导向，开展环境卫生整治、生态文明建设、“三线三边”综合治理，其中就包括推进文明施工和整治扬尘工作，对症下药解决这一重难点问题，2015年完成了159个建筑施工扬尘整治项目，31家混凝土搅拌站全部整治达标，位居全省前列。“位于慈湖、开发区的建筑工地都发生了大变样，文明程度大大提升。”

建筑工地、交通干道的围墙上，粉刷着社会主义核心价值观和公益广告，整洁的路面上洒水车在作业，周边住户、过路行人不再皱眉而报以微笑……文明之花悄然盛开在繁忙有序的建筑工地上。阿克斌代表介绍，新常态下还要创新方法推动创建工作落地生根，结合环保政策、市场手段和政府督查，真正做到实现企业效益、民生效益和环境效益同步提升。

■方艳代表：

“这些年，老百姓从不理解到理解，从事不关己到热情参与，使我切身感受到文明的力量、创建的成效。”方艳代表不无感慨，马鞍山蝉联三届全国文明城市，依赖的是无数基层创建工作者和群众的点滴积累、长期努力。“现在农贸市场变干净了，老百姓买菜舒心了；道路变宽敞了，占道经营、乱搭乱建消失了，大家来往有序、停车方便；老旧小区改造后环境优美了，居民生活更舒适。”

为实行文明常态化管理，在桃源街道工作的方艳和同事们划分辖区路段、创新工作机制，引导群众参与创建，在群众的支持下，街道文明创建工作开展得有声有色。“辖区内新岗、珍珠园农贸市场整治后不仅环境好，经营户积极性也提高了，大家都争着当星级文明户哩。”作为一名人大代表，方艳建议，文明创建仍需久久为功，为推进文明创建常态化长效化，政府要采取措施，提供更多政策和资金支持。   记者季晨辰

■市政协委员肖琼：

无论是生活区域还是工作地周边，处处干净整洁，卫生死角也不再是被人遗忘的角落；红灯停，绿灯行，无论是多么繁忙的交通路口，行人、车辆各行其道，再不见你争我抢的现象；等公交车时排队，坐上公交车让座，秩序井然，和谐友爱……肖琼委员是个细心的人，通过感受生活里这些温暖的变化，她认为，随着文明创建的不断成熟，马鞍山城市文明已经上升到一个较高的层面了。

“当然，也还存在需要解决的问题。”肖琼说，随着生活水平的不断提高，私家车数量越来越多，但显然马路文明意识还没有深入到每位驾驶员的心中，拐弯不打灯、车辆随意停放等不文明驾驶现象比较突出，她建议政府及相关部门加大对不文明交通行为的整治力度，加大宣传，引导大家文明出行。同时，可以通过兴建立体停车场等途径去缓解日益严重的停车难问题。

■市政协委员秦东方：

“希望大家都行动起来，为马鞍山的文明加分。”秦东方委员说，三届蝉联“全国文明城市”称号，这是全市上下多年努力的结果，是马鞍山每一位市民的荣耀，我们在分享这份荣耀的同时，更有义务和责任去珍惜和维护好这份荣誉。

孔子云：不学礼，无以立。中国自古以来就崇尚文明礼仪。秦东方认为，市民素质提升是文明创建之根本，是城市文明程度不断提升的持续动力。如何提高市民的文明素质，他建议要充分发挥各类载体单位的文明教育功能，加强宣传引导；市民的文明教育还应该从娃娃抓起，可以倡导将传统文化教育引进中小学课堂。此外，他还建议，要大力发展教育文化产业，凝练地方特色文化，并形成系列产业，打造品牌，不断增加城市厚度，提升城市品位。记者余萍

钢城一体

发展循环经济推动钢城融合

■朱青山代表：

向山镇是由向硫矿和南山矿的开发而形成，已形成了以马钢南山矿业为主线的探、采、选、运一体化的矿业生产体系。但铁矿石采选废弃物的累积效应，使向山矿区的固废物料堆积如山，不仅占据了广阔的地理空间，而且存在着巨大的环保生态隐患。

新常态下，国家全方位支持矿山清洁生产、建设绿色矿山等重大项目，加上新型城镇化发展机遇，向山老矿区作为近城矿区，面临着减排、生态建设和发展新产业的局面。矿业生产应当优化工艺、再造流程，矿区发展也应当引入新兴经济体和健全的城市功能。

因此，政府要加强引导，以企业为主体，协调各方力量，通过市场运作，申请建立国家级马鞍山市向山老矿区循环经济产业园，建立重大项目推进机制，加快地质环境治理和固体废物循环利用，为城市发展腾出土地空间，再造环境恢复生态。总的来说，循环化、生态再造是一条激活存量、持续发展的有效途径，也是将向山老矿区打造成“马鞍山东部一个山水掩映中的明珠”的必然选择。

■何世明代表：

去年，马鞍山市在突出环境问题上进行了综合整治，尤其是淘汰落后产能、节能减排等方面做了很多工作，也取得了一些成绩。今年，希望继续加大环境整治方面的力度，并能将生态建设与全市人民福祉等统筹考虑。在工业污染整治方面，不仅仅要关停、取缔一些小企业，而且要加大对马钢、山鹰等高污染大企业的整治力度。落后产能要调整淘汰，排污设备要改造提升，提高企业节能环保意识，全面改善城市生态环境。

钢城一体不仅体现在生产，同时也体现在生活上。马鞍山因钢设市，马钢的一代代建设者们在马鞍山安家落户，为城市建设和发展做出了很多贡献。而他们居住的一部分小区随着时间推移已经变成了老旧小区，存在着下水不通、道路破损、线路老化、配套设施不完善等问题。近些年来，马鞍山市不断加大老旧小区改造力度，获得了一片好评。希望这项工作能够继续推进，并向更深层次延伸，切实改善这些建设者们以及其他居民的生活环境。

记者邓婷婷

■市政协委员洪绍明：

“马鞍山与马钢是一个不可分割的‘命运共同体\’，在转型大局下更应携手同行，同舟共济，共渡难关。”市政协委员洪绍明认为，在推进“钢城一体、融合发展”的过程中，应围绕建设安徽先进轨道交通装备产业基地，着力提升马鞍山市装备制造业的支撑力和竞争力。“以马钢车轮产品制造技术为核心，通过‘内生外引\’带动轨道交通装备制造产业链的上下游集成发展。在大力支持马钢‘内生\’发展的同时，全力以赴抓‘外引\’，延长产业链条。同时通过有效承接长三角地区的产业、资金等要素转移，提升产业支撑力和竞争力。”

■市政协委员胡志武：

“自‘钢城一体，融合发展\’理念提出以来，市委市政府推出了多项举措，通过建立互派干部挂职制度、联席会议和专题会议制度等，已经取得了一些成果。”市政协委员胡志武认为，当前马钢发展遇到了前所未有的困难，推进“钢城一体”更要不遗余力、竭尽全力；针对已明确的对接事项，要一件一件抓落实。

他建议，推进“钢城一体”当前要大力支持马钢去行政化，支持马钢后勤社会化，搞好企业办社会职能分离工作，以切实帮助马钢减轻负担，降低成本，真正做到轻装上阵。记者王燕

绿色发展

坚持绿色发展加快构建生态马鞍山

2015年，马鞍山市紧盯生态创建目标，按照《生态市创建行动计划》要求，全力推进生态文明建设，积极打造美丽马鞍山，各项工作取得了积极进展，生态创建成果初步显现。

至目前当涂县正式获得“安徽省生态县”命名，成为马鞍山市第一个省级生态县，含山县、博望区省级生态县（区）的创建工作通过了验收；全市36个乡镇中已成功创建22个省级生态乡镇、2个国家级生态乡镇；含山县昭关镇昭关村、和县善厚镇早林村、当涂县石桥永新村等12个行政村通过了全省第九批省级生态村的命名；2015年马鞍山市还成功打造了15个生态精品村、10个生态特色村和10个绿色示范社区，命名76个生态村、12个绿色社区和5所绿色学校。

同时，马鞍山市环境治理成效显著。2015年全市控煤、限车、抑尘、治污、创绿成效明显，完成大气污染防治重点项目527个，可吸入颗粒物（PM10）年均值为87微克/立方米，比2014年（112微克/立方米）下降了22.3%，大幅低于省政府年度考核的98微克/立方米的目标值。

■邵许代表：

要用生态的理念发展未来的马鞍山市，从现在起，要致力发展绿色生态细胞工程，不仅要创建生态县区、生态乡镇、生态中心村（社区），还要创建生态自然村和生态户，用生态金字塔积累支撑绿色生态马鞍山。在行业发展上要学会选择，对一些高能耗高污染的项目坚决说“不”，同时对现有企业也要在发展中筛选，淘汰高耗低效产能落后的，保留生态的可持续发展的绿色循环企业，不能再像过去那样用青山绿水换取“金山银山”。同时在政策制定上，绿色生态还要与经济、文化、农业、环境等有机结合，不能就生态而生态，要有大生态观念，加大投入，在考核上要像考核安全生产那样一票否决，为百姓营造宜业宜居的绿色马鞍山、生态马鞍山。

■万瑞代表：

经过上上下下的努力，目前的马鞍山市环境变好了，这是有目共睹的。现在老百姓的生活变好了，对空气、饮用水、环境等质量要求越来越高，这就要求马鞍山市的未来发展必须把绿色生态作为重中之重，绿色生态与经济发展并不矛盾，相反绿色生态是发展经济的动力之一。以后政府在政策制定上要提高环保准入门槛，做好产业选择，不要怕牺牲眼前的一点利益，更不能以牺牲环境为代价，既要对现在负责，更要对子孙后代负责。一个城市绿色生态好了，宜业宜居了，这个城市才有活力和动力，马鞍山市应将绿色生态作为未来的一张靓丽名片。 记者慕继平

■市政协委员潘欣：

“一个良好的生态环境是最公平的公共产品，也是最普惠的民生福祉。作为一座重工业城市，马鞍山当前面临的环保形势严峻，一方面城市资源能源消耗大，资源承载能力有限；另一方面矿山开发引起的生态环境破坏问题不容忽视，围绕绿色发展这一主题还有很多事要做。”

潘欣认为，绿色发展在形式上应该实行项目化管理，内容上则应变单一的行政推动与市场化运作相结合，以实实在在的生态项目推动绿色发展，确保生态城市建设真正落到实处。她建议在具体工作中应建立督查调度机制，对各项目、各环节进行跟踪监督并通报点评。应建立资金保障机制，将该项工作纳入财政预算，高效整合利用各个部门的项目资金，组织实施重点生态工程。应建立舆论宣传机制，发动群众自觉参与到全市绿色发展中来，切实提高全民绿色发展意识。结合马鞍山市实际，她建议可以重点围绕产业转型、城乡环境整治、大气污染防治、山水生态修复、生态资源利用和生态文明培育等工程重点发力。

■市政协委员熊贤达：

“‘绿色发展\’的大理念需要建立绿色文明的文化体系做支持。就市民角度来说，建议可以推行低碳出行方式，强化全民生态教育，建设一批生态文明教育基地，打造具有马鞍山特色的生态文化。”市政协委员熊贤达说。

就产业结构调整问题，熊贤达建议大力发展现代都市农业，提升服务业对国民经济的贡献度；高速优化能源结构，有序推进新能源产业发展。与此同时，深入推进节能减排，强化土地节约集约利用，严格水资源管理，加快绿色矿山建设，深化岸线资源开发，加快构建资源循环化利用体系。 记者王燕

摄影记者邵纪明王文生

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