核心提示收官十二五起航十三五十二五时期市商务局在逆

核心提示

收官“十二五”，起航“十三五”。

“十二五”时期，市商务局在逆境中主动作为，在挑战中勇于胜出，奋力实现商务经济平稳发展，为全市转型升级、加快发展提供强有力的支撑。马鞍山口岸郑蒲港对外扩大开放——马鞍山口岸也成了安徽省首个也是唯一一江两岸同时对外开放的国家一类水运口岸。电子商务跨越发展——马鞍山市被阿里研究院评为“中国电商百佳城市”。商业提档升级——万达广场、金鹰国际等国内外知名商家相继落户马鞍山市，全市建筑面积在5000平方米以上的大型商业网点已达66个，连续多年被评为“中国大陆最佳商业百强城市”。外贸克难而进——总量始终保持在全省第四位，五年累计实现进出口168.5亿美元，比“十一五”时期多出45.4亿美元，六次荣登“全国外贸百强城市”。

口岸平台建设加快推进为实现“以港兴市”打造强大引擎

——综保区、口岸对外扩大开放、进境指定口岸建设如火如荼

“十二五”时期，长江经济带进入了开发大浪潮，作为皖江示范区的核心城市、安徽东向发展的“桥头堡”，马鞍山口岸实现了跨越式发展。从1374万吨到1500万吨，累计完成外贸运量6464万吨，“十二五”时期，马鞍山口岸运量稳步增长，年均1200万吨以上，稳居全省五个水运口岸第一名。累计外籍轮到港270艘，列全省靠前位置，外贸直运量、外贸集装箱量、进出口到港船舶等三项口岸重要指标均创历史新高。

实施“以港兴市”，对外开放平台建设实现跨越式发展

郑蒲港口岸对外扩大开放获得国务院批准，口岸现场监管设施已全面投入建设，力争尽快通过国家验收；进口肉类、粮食指定口岸获批筹建，查验平台、实验室等监管设施加快推进建设；综合保税区申建取得实质进展，目前已进入国家部委联合审批最后冲刺环节，一批“两头在外”的大项目陆续入驻。

打造江海联运枢纽中心，郑蒲港成功开埠

2014年12月26日，马鞍山郑蒲港一期工程正式开港运营，这是长江流域最后一个、也是安徽省长江北岸唯一一个万吨级深水港口正式起航。

目前郑蒲港一期运营平稳，作为开放口岸的载体，马鞍山港口腹地向北大大延伸，打通了合肥、皖北乃至中原经济区城市的国际通道，成为连接长江上下游之间一江两岸、南北呼应的重要节点。

提高外贸便利化水平，大通关建设不断前行

口岸通，则经济活；经济活，则城市兴。马鞍山市历来重视口岸建设，将口岸作为地方经济发展的重要支撑，加快推进通关便利化，全力支持外贸企业发展。近年来，市口岸办积极协调沟通海关、检验检疫等部门，树立“大口岸”、“大通关”的理念，进一步提高查验效率，规范查验流程，加快通关放行速度。目前，马鞍山市作为全省“三个一”试点城市，关检“三个一”合作全面实施，报关报检业务流程不断优化，无纸化通关比例接近全覆盖。

推进开放合作，港航要素加快聚集

与舟山、合肥、宣城等市形成战略合作，加强“城与城”、“点对点”的对接。开通多条马鞍山到上海外贸内支线，覆盖上海外高桥港和洋山港，开通了合肥至郑蒲港的穿梭巴士，“水上天天马鞍山”雏形初显；加大海关监管场所建设，探索与周边地区合作，把马鞍山市口岸进一步向内陆地区延伸，发挥其中心枢纽的优势。

电子商务跨越发展为全市经济发展注入新活力

——两次蝉联“中国电商百佳城市”

乘势而上，大有可为。

互联网对传统企业造成的冲击不容忽视，从产品创新、技术迭代、传播模式、人才结构、资本募集乃至组织体系，无一不面临着再造与重塑。

五年来，市商务局按照“以一个企业为主，吸引一批企业加盟，依托一个网站，建立一批专业队伍，办好一批展销中心，运营一批仓储基地，建立一套固定和移动支付系统，成立一个行业协会，树立一个知名品牌”等“九个一”发展思路，“借风”互联网，筑巢引凤。目前，马鞍山市应用电子商务开展商品和服务交易的企业和个体商户已达6400多家，被阿里研究院评为“中国电商百佳城市”。五年时间，打造了马鞍山名特优农产品直销中心、“淘马鞍山”、大市当涂网、含山县名特优产品四大电子商务平台，以及青年电子商务产业园、市软件园、饮马湖互联网创业城三大电商园区。

“双11”堪称电子商务时代的催化剂,催化剂不会改变化学反应的结果,但是会加快化学反应的速度。今年的“双11”，马鞍山本土平台类电商收获颇丰。目前，四个电商平台共成交8.2万单，实现交易额1020万元。同时，马鞍山三大电商聚集区集聚效应明显。“双11”当天，市软件园22家电商企业实现销售流水2.2亿元（包括亿瑞搏动等服务型电商企业的非统计数据）；青年电子商务产业园10家零售电商企业实现销售额2000万元；饮马湖互联网创业城旗下三大业务共实现销售额470万元。

好风凭借力，农村已成为各大电商逐鹿新战场。8月29日，马鞍山第一家苏宁易购服务站——当涂石桥店正式开业，这标志着马鞍山农村电子商务再上新台阶，打通农村电商最后一公里指日可待。下一步，市商务局将协助苏宁云商在全市打造以云店为基础，以易购服务站为主干，以乡村联络员为支撑的农村电商发展体系，在促进马鞍山市农村电商消费的同时，将马鞍山市特色农产品通过易购平台销向全国。

商贸流通提档升级为地方商业繁荣固牢发展基础

——连年荣获“中国大陆最佳商业百强城市”

商业提档升级，城市方能向荣。“十二五”期间，市商务局紧紧围绕全市重大发展战略，结合商务实际，积极探索商务经济转型升级、加快发展的新途径。

五年间，围绕15分钟便民商圈的打造，实施“五位一体”便民服务工程。全市新建社区连锁便利店253个，新建和改造标准化菜市场15个，建成社区直销菜店12个，培育家政龙头企业4个，新建放心早餐店300家，特别是早餐店的建设，一改马鞍山市市民在街头吃早餐的状况。农村流通体系建设加快推进，和县、含山县成功申报为全省农村商品流通体系建设试点县，目前和县完成了试点建设，新建7个商贸中心，分布在全县7个乡镇，建成36个直营店，100%覆盖全县的34个中心村；含山县流通体系建设也在加快建设中，计划于明年完成。打造了香港美食街、1956商业街、江东风情街、三国文化街四条特色商业街；当涂翠竹服饰文化街、解放路综合商业街、大华国际广场综合商业街被评为省级特色商业示范街。

五年间，新一城、红星美凯龙、居然之家、万达广场、金鹰国际等一批规模大、档次高、特色鲜明的商业主体相继落户马鞍山。伴随着商业主体的落户，社零总额也节节攀升，创造了历史最好成绩。据统计，从“十一五”末192亿元飞跃到382.2亿元，年均增长14.9%，累计实现1026.7亿元，与“十一五”时期相比增长了近1倍，2013年、2014年排名分别跃居全省第二、第五，创造了马鞍山市近十年来最好纪录，连续蝉联中国大陆最佳商业百强城市。

马鞍山商贸持续繁荣，商贸格局不断涌现新引擎，商海弄潮百舸争流，气势恢宏。东誉城、四季青等一批重点商贸项目正在加快建设中，全市建筑面积在5000平方米以上的大型商业网点已达66个。布点建设连锁农家店105家、乡镇商贸中心14个、配送中心2个，农村商品零售网络进一步完善。

建立了绿色循环消费体系，成为全国再生资源体系建设试点市。建成并运营的1个再生资源集散交易市场、1个报废汽车回收拆解中心、9个分拣加工中心、360个回收网点进行验收，全市初步建立起以社区回收网点为支撑、分拣加工中心为主干、集散交易市场为核心的再生资源回收网络体系。

“十二五”时期，马鞍山限额以上企业从203家增长到393家，到2015年，销售过亿元的企业达到58家，其中过10亿元企业达到7家，限上企业销售在社零总额中的占比由32%提升至43%。

对外贸易结构优化为进出口培育新优势新动力

——六次荣登“全国外贸百强城市”排行榜

欧美等主要出口市场持续低迷，百姓消费意愿下降，国际大宗商品价格下跌，“十二五”时期，外贸发展困难重重。而马鞍山商务局“危”中寻“机”，迎难而上。

“十二五”期间，马鞍山市进出口总额虽然与“十一五”末的29亿美元持平，但总量一直保持在全省第四位，且五年累计实现进出口168.5亿美元，比“十一五”时期多出45.4亿美元。

变则通，通则久。“十二五”时期，马鞍山市外贸形势向好得益于出口结构的优化。一是实现“两个对半”，即马鞍山市中小企业出口总额占外贸比重由“十一五”末的24%提高到2015年的 49%，中小企业与马钢平分秋色；出口比重 由“十一五”末17.6%提高到2015年51%， 对外贸易由逆差转为顺差。二是机电   和高新技术产品出口快速增长，近两年以来出口年均增幅分别达到  29.8%、18.8%，发展之势仍在继续，成为拉动马鞍山市出口的主要商品。

外资是外贸增长的重要基础，外贸是引进外资的桥梁和纽带，外经是带动外贸的有效方式，“三外”联动则是外向型经济良性发展的内在要求。马鞍山实行“三外”联动发展，支持十七冶、中冶华天、建诚国际等大力发展对外工程承包、劳务合作，承揽技术含量高、能够带动马鞍山市设备和技术出口的大型工程项目。

五年间，马鞍山市累计对外承包工程新签合同额20.42亿美元，是“十一五”时期的1.1倍；对外工程承包和劳务合作完成营业额从3.02亿美元跃升到4.62亿美元，始终保持在全省第二位，累计完成营业额18.8亿美元，是“十一五”期间的1.7倍；五年累计实际对外投资8253万美元，是“十一五”期间的近百倍。

五年来，马鞍山市有进出口实绩企业由158家增加到343家，2015年进出口额过1000万美元企业增加到23家，资源生产型、科技领先型、外贸专业型、文化特色型等多类型进出口企业齐头并进；新批外商投资企业64家，新引入境外世界500强2家；对外投资与合作企业从13家翻番到33家。“外经外贸联动发展、外资外贸有效嫁接、内贸外贸创新互动”的生动局面初步呈现，外经带动出口从无到有、迅猛突破6000万美元，外资企业累计实现进出口28.4亿美元，与“十一五”相比是成倍增长。

取长才能补短。“十二五”期间，马鞍山围绕扩大对外商务交往，对外交流活动频繁有效。先后与德国林德中国总部、德国工商大会上海办事处、甲骨文公司、DHL中西部公司、菜鸟网络科技有限公司、上海华信集团等重要商会、企业建立联系，并组织马鞍山市相关载体单位参加北京、上海、安徽与跨国公司恳谈会等重要活动，为马鞍山市扩大对外开放搭建了信息联络、客商资源、人员往来等方面的重要平台，延伸了商务服务的触角。特别是近两年来，引进马鞍山市有史以来最大贸易公司——和县新丝路公司，投资金额达9000万美元；引进了马鞍山市最大县级综合市场——东誉城，总投资150亿元；引进中艺国际储运在郑蒲港建设进出口货物包装加工项目，总投资1亿元。

数字折射成绩

社零总额创历史最好成绩。从“十一五”末192亿元飞跃到382.2亿元，年均增长14.9%，累计实现1026.7亿元，比“十一五”增长近1倍。2013年、2014年排名分别跃居全省第二、第五，创造了马鞍山市近十年来最好纪录。

进出口总量保持全省第四位。五年累计实现进出口168.5亿美元，比“十一五”期间多出45.4亿美元。

外经合作取得辉煌成绩。累计对外承包工程新签合同额20.42亿美元，是“十一五”时期的1.1倍；对外工程承包和劳务合作完成营业额跃升到4.62亿美元，始终保持全省第二位；五年累计实际对外投资8253万美元，是“十一五”期间的近百倍。

口岸运量驶入快速上升通道。从1374万吨到1500万吨，累计完成外贸运量6464万吨，年均1200万吨以上，稳居全省五个水运口岸第一名。

文/王永霞何雪

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