老年机老年机老年机社区便民网络服务中心工作人员正在

老年机

老年机老年机

社区便民网络服务中心工作人员正在教老人如何使用“老年机”

中心平台工作人员正在接听高龄老人的电话

社区工作人员正在为老人们办理登记申领手续

社区工作人员正在为老人们办理登记申领手续

中心平台联系的上门服务人员

【为民数据】

构建覆盖城乡的居家养老服务网络

高龄老人居家养老服务列入市政府2015年为民办实事项目后，马鞍山市迅速制订了实施方案，并逐一落实。

自2012年起，马鞍山市为市区80岁以上老人免费配发居家养老服务终端，并进行话费补贴，依托市社区便民服务网络中心信息平台，老年人通过一个按键就能享受到方便、快捷的养老服务，非常受老年人欢迎。经市政府同意，今年计划将免费发放居家养老服务终端从80岁以上向70岁以上老人扩展，发放范围由市区覆盖到全市，补贴标准仍然是每人每年50元。截至2015年底，全市已有32000多名70岁以上高龄老人领取了服务终端

开展老人办理居家养老服务终端的意愿调查。2014年12月，市民政局对全市70岁以上老人办理居家养老服务终端意愿情况进行了调查摸底，调查显示，有近9万名老人愿意办理居家养老服务终端，以家庭为单位配发，有安装意愿的近5万部（台）。

为老年人重新申请居家养老服务终端资费标准。去年底，市民政部门协调中国移动马鞍山分公司向中国移动安徽公司申请了新的资费标准，长话2角/分钟，市话1角/分钟，不设月租费，是专为老年群体设计的非常便宜的资费。

由市民政局、市财政局、中国移动马鞍山分公司共同印发了为70岁以上老人办理居家养老服务终端通知。明确了发放范围、补贴标准、办理程序、资费标准和工作要求。督促市便民服务网络中心制定了老人入网服务协议。明确了入网双方的权利义务和争议解决途径。

构建覆盖城乡的居家养老服务网络。通过社区摸底、协议加盟，城乡居家养老服务供应商数量进一步增加，目前能直接为老年人提供服务的超过2000家。

【为民真情】

养老服务政策落地解决老人困难求助

12月24日中午11点多钟，家住花山区东苑社区5村7栋306室的杨秀云，向“12349”社区便民网络服务中心拨打了电话，求助擦洗家里的油烟机、空调和餐具等。仅十多分钟，服务人员就上了门。杨秀云是位空巢老人，今年已有77岁高龄，又患有糖尿病、高血压等。看到如此神速的服务人员，她激动地说，这个电话真灵，政府为我们这些高龄老人办了一件大好事。

记者在东苑社区看到，有许多老人排队登记申领“老年机”，1939年出生的张泽荫，因患有高血压、脑梗，听说现在有专门为高龄老人使用的“老年机”，一大早就赶到了社区，第一个填写了登记表。东苑社区党总支书记方宝告诉记者，社区目前已有160多位高龄老人领取了“老年机”，约占全社区的80%以上，“老年机”解决了居家养老很多问题。

这项民生工程自年初启动以来，市民政局在市财政局、中国移动马鞍山分公司等单位配合下，依靠县区民政部门和基层乡镇、社区，将居家养老服务终端办理范围迅速扩展到全市城乡老年人，加强政策宣传和解释，做好办理环节的各项服务，项目总体进展顺利，已经圆满完成年初预计的3万部目标任务。

今年初，市民政局、市财政局和中国移动马鞍山分公司为此联合印发通知，就启动为70岁以上高龄老人配发居家养老服务终端工作进行了安排，要求分两个阶段进行，先期解决低收入困难老人及空巢困难老人的居家养老服务终端的配发工作，逐步向一般70岁以上老人延伸。从8月开始，市民政局每月1次召开为民办实事调度会，通报居家养老服务终端发放情况，查找问题，加大推进力度。为进一步扩大办理覆盖面，11月中旬开始把办理工作向机关、企事业单位离退休老同志延伸，依靠各级离退休部门，委托市社区便民服务中心上门集中办理，取得了良好效果，一个月时间不到，增加办理数量7000余部。为配合居家养老服务终端的发放，让老年人掌握终端的使用方法，市社区便民服务网络中心相继在花山区、雨山区、博望区、当涂县、含山县举办了基层人员培训班，并在当涂县举办服务终端现场发放仪式。

该项民生工程的顺利实施，促进了政府养老服务政策落地，市政府《关于加快发展养老服务业实施意见》中明确“进一步完善养老服务基本信息，逐步为65岁以上老人配发居家养老服务终端”；解决了部分老人的困难求助，市社区便民服务网络中心积极增扩线下服务商的服务范围和覆盖面，满足老年人的服务响应，今年1-11月，服务合计4.9万人次，老年人普遍反映较好；有利于养老服务产业链的形成，老年人通过居家养老服务终端，拨打“12349”为老服务热线寻求养老服务，能加快培育养老服务商，促进养老服务产业链的形成。

文/记者张顺林通讯员徐劲松图/记者张顺林

市社区便民服务网络中心成立于2010年，被确定为全国首批养老服务信息惠民试点单位。该中心开通了“12349”便民服务热线，建立养老信息数据库，整合社会服务资源，规范线上线下服务，有力促进了全市高龄老人居家养老工作信息化、规范化建设。

【为民手记】

四位一体综合救助服务平台为老年人提供全天候综合服务

政府办的“老年机”，对我们高龄老人太重要了，许多老人都说，白天从不离身，就连晚上睡觉也要把它放在床头或者枕边。连日来，记者在采访中听到最多的就是这些老人们的真心吐露。

年初，市政府决定将为70岁以上老年人办理居家养老服务终端列入2015年度市政府为民办实事项目之一。在办理过程中，这项民生工程倾注了各有关方的汗水和关爱。两年前，市民政局在含山县云塘村开展试点，为在农村地区开展居家养老服务工作摸索经验；去年初，市民政局就免费配发居家养老服务终端工作在全市进行了专门的摸底调查，并在摸底调查的基础上，于去年9月在全市城乡社区（含农村村委会）普遍建立助老服务站，要求各地以服务站为依托，组织农村公共服务资源和加盟服务商，构建服务支持网络，为发放居家养老服务终端、全面推进居家养老服务城乡全覆盖做好准备。中国移动马鞍山分公司为马鞍山市老年人申请了最优惠的资费套餐，市财政局根据摸底数字安排了话费补贴资金。今年4月份，市政府督查室、市民政局通过市各主要媒体对为70岁以上老人办理居家养老服务终端项目进行了集中宣传，各媒体记者全程记录便民服务中心为老服务运营情况，扩大了市民知晓率，增加了项目影响力。

为人子女，很多人在外上班时会对家里的父母不放心：万一突发疾病谁送医院？发生意外没人知道怎么办？电器坏了断水了谁来帮忙？马鞍山市打造的“12349”居家养老服务体系很好地解决了这一问题。市民政局和中国移动马鞍山分公司共同建设“12349”居家养老服务热线，利用目前最先进的信息技术和最新3G移动通信技术，依托社区服务网络体系和120急救中心，建立市、区、街、居四位一体的综合救助服务平台，为老年人提供全天候的紧急救助、生活帮助以及主动关怀等三方面的综合服务，被誉为“没有围墙的养老院”。

【为民纪事】

老年机”和“蓝手环”高龄老人的“护身符”

12月24日，花山区沙塘社区73岁的林康上街迷失方向，找不到回家的路，他用手中的“老年机”拨打了“12349”社区便民服务网络中心平台电话，平台工作人员立马给他提供了返回路线，让老人沿着标志性建筑安全到家。林老高兴地说，这个中心平台真是我们上了年纪老人的“护身符”呀！

24小时紧急救援开辟生命绿色通道。“12349”社区便民服务网络中心平台设有24小时紧急救援板块，配合马鞍山市为70岁以上低收入老人免费配发的居家养老服务终端，老人可以在紧急情况下摁下SOS键，3秒后信号会自动传送到中心平台。同样，中心平台还设置了高龄老人服务的另外一个选项，老人们可以佩戴写有相关数据的“蓝手环”，平台会根据居民提供的信息提供相应的紧急救援。同时，急救系统自动向老人亲属发送急救短信并监听老人的现场声音情况，还可以与老人子女和120急救中心实现多方通话，协调指挥救助。中心成立以来成功挽救了82位老人的生命。

8月27日下午22点46分，家住东城花园二村7栋604的舒德兰老人在家中突发高烧，呈昏迷状态，急需救治。因老人体胖，其儿子无法一人将老人送往医院，便拨打了“一键通”手机上的红键，寻求帮助。“12349”平台接线员确定老人情况后，在亲属的同意下联系了120急救中心，随后120急救中心赶往现场与舒老的儿子一起将老人抬上担架并送往医院进行救治。

10月1日下午22点54分，家住卜树集社区光荣新村8栋405室的魏老在家中突发心脏病，紧急情况下老人按下了手机上的SOS红键，“12349”接线员在了解老人情况后，第一时间联系了120急救中心。“12349”平台与老人亲属、急救中心120进行三方通话，使老人亲属和120工作人员直接沟通，更好地了解魏老在家中的现场情况。随后120救护车赶往老人家中，医院也做好抢救准备，及时挽救了老人的生命。

家住雨山区明渠社区的“蓝手环”用户刘兵，因患有癫痫症，留下后遗症，记不住事、经常迷路。9月21日上午，刘师傅独自前往金家庄农贸市场买菜，突然记不起回家的路了，就在刘师傅手足无措的情况下，一位上了年纪的老奶奶认出了刘师傅手腕上戴的“爱心防走失蓝手环”，提醒他拨打上面的紧急救助热线“12349”。电话接通，中心工作人员了解情况后根据刘师傅手环内侧编码，查到了刘师傅家的地址。依照具体地址，热心老奶奶安全地将刘师傅送回了家。

11月25日17点37分，家住雨山区安民村20栋202室的董培康老人找到派出所称自己找不到家了，也记不得家庭住址，希望能够得到帮助，随即派出所的工作人员发现了老人手上佩戴的“爱心防走失蓝手环”，并根据手环提示拨通了“12349”热线电话，在接线人员的提示下报出了老人手环内侧的编码，之后“12349”工作人员根据编码在系统中查出老人的家庭住址和亲属联系电话，并通知了董培康老人的子女，随后董老的老伴便赶到桃源派出所将其接回家。

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