科技主导创新理念——含山公安打造警用装备建设新格局

□唐先华

科学技术是第一生产力。近年来，含山县公安局牢固树立向装备要战斗力的理念，紧紧抓住“210工程”建设有利时机，围绕基层所队警用装备的购置、管理、应用全过程，坚持“建设标准化、管理信息化、运用实战化”目标，大力推进装备建设，提升装备管理水平，服务公安实战，并荣获“全省装备建设示范县局”的光荣称号……

固本强基推进装备建设“标准化”

针对历年来基层所队装备购置配备粗放和装备室建设滞后两大顽疾，含山县公安局坚持标准先行，固本强基，为装备建设夯实基础。

坚持规划先行、需求引领，严把购置关。含山县公安局在思想观念、制度设定和经费投入上向基层大力倾斜。自“210工程建设”以来，该局警务保障室每年年初在充分调研、广泛征集意见的基础上，制定出切实可行的装备采购计划，在保证不折不扣严格执行上级装备配备标准等规定动作的同时；对警种差异、警情差异、职责差异产生的装备个性化需求，在多渠道听取意见、建议的基础上，全盘布局、积极回应，制订分步实施的公安装备建设计划。

坚持分类指导、实事求是，打造标准化警用装备室。含山县公安局为适应新形势下治安维稳任务，细化制定了警用装备室建设标准，针对少数所队办公用房紧张的实际情况，实行装备室与其他库室共享的原则，在保证不少于10平方米的前提下，划出一定空间安放装备专用柜，明确权限、分别使用、集中保存；目前，该局24个一线所队全部建成了统一规范的警用装备室，并安装了红外线感应报警器、监控、消防等设备，既方便民警使用，又严格管理，形成“形式开放，实际封闭”的安全区域。装备室都统一安装“装备放置架”、“装备存放柜”和“装备标识牌”，分门别类存放反恐救援装备、防护装备和执法执勤装备。将省公安厅规定必配的装备全部配齐，并根据地理特点和工作需求适当增加装备配备种类数量，实现了建设范围、装备架、标识牌、警用配备、管理系统的“五统一”。

创新驱动、科技引领，着力打造高标准现代化的执法办案场所。含山县公安局2011年一次性投资200万元，在全市范围内，率先建成了现代化的执法办案中心，并先后为14个一线执法单位建设了标准规范的执法办案场所。2014年，按照公安部建设标准，该局又先后投资300余万元建成了先进的刑事技术室、痕迹检验室和刑事解剖室，并顺利通过省公安厅的一级标准等级验收。良好的执法条件为该局连续两年被评为全省执法规范化县局提供了强大的硬件保障。

改革创新推进装备管理“信息化”

在实现硬件标准化的基础上，含山县公安局更加重视提升装备管理“软实力”，把信息化水平应用与建立规范化管理体系相结合，提升了装备管理的科技含量和精细化水平。

坚持信息先导，构建装备管理科技支撑。含山县公安局依托省公安厅装备管理信息平台，从装备的计划制定、采购、发放、管理使用各个环节入手，建立了一整套严格可控的规章制度，要求各单位装备资产实物要和信息平台、纸质台账、电子台账相统一，实现了装备管理全程可控，提升了工作效率。通过设置专职装备资产管理员，明确责任，确保装备使用安全规范，准确记录；通过设置一键式搜索快速获悉装备在库或在用状态；信息化科学管理模式的运用，极大地提高了该局装备管理水平。

完善制度体系，实施装备精细化管理。坚持建章立制，全程覆盖，对装备采购、账务处理、日常管理等各个环节和流程着力形成控制和制约。设立装备管理单位负责人和资产管理员双重负责制，确保装备管理管控有力；建立装备存储、领用、归还等工作台账，规范装备维护、更新、报废等操作规程；实施定期检查、督导、考核制度，该局警务保障室对基层装备管理进行定期检查督导，并将装备管理水平纳入年度绩效考核，激发基层所队规范、精细管理的自觉性。

推进装备应用“实战化”

含山县公安局坚持实战引领，以警为本，最大限度发挥装备在执法执勤、社会管理和服务群众方面的积极作用。

一是加强培训，确保“会用”。该局建立健全公安装备培训工作机制，在装备配发的第一时间完成专业基础装备应用培训。选派精干力量参加应用技术培训，确保基层民警做到会使用、会检查、会保养、会排除一般故障，增强克敌制胜的战斗力。

二是贴近实战，确保“实用”。该局强化证据意识，为基层派出所配发执法记录仪152部，确保处警民警人手一部，依托“音视频证据管理系统”加强同步录音录像设备运行、维护。强化信息意识，为全局民警配发“警务通”290部，通过信息比对，2014年共抓获在逃犯罪嫌疑人38名，破获案件36起。强化实战意识，保证了全局所有一线单位单警装备和执法记录配备率、完好率均达到100%。

三是合理配置，确保“活用”。该局根据任务需要，为城区派出所和特警大队建设了枪弹库，并配发了枪支弹药。同时增备了灭火器、防爆毯、简易破拆工具、医用急救箱等处突装备；根据地理位置的不同，在完成省公安厅装备达标的基础上，为各农村派出所配备相应的处突救援装备，提升了全局的处突救援能力。去年以来，含山县局合理利用各种装备，妥善处置突发事件32起，处置求助警情56起，救助救援73人次。为全县范围内的社会稳定、经济发展，起到了保驾护航的作用。

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