如何有效推进群众路线教育实践活动——紧扣问题导向 重在取得实效

【事件回放】2月下旬以来，巢湖市水务局负责同志带领20多名专业技术人员，沿着境内16条、全长约180公里环巢湖中小河流岸线徒步而行，开展手绘河流现状图的摸底普查专项活动：大到哪些河段有排污口、哪些河道有垃圾堆放点，小到各涵闸口径是多大、各泵站装机容量是多少……都一一标注，记录在案。

为进一步摸清境内主要河流的基本情况和存在问题，拿出切实可行的治理方案，巢湖市启动了《主要河流治理现状、问题与建议》专项研究。这是该市紧扣问题导向、推进群众路线教育实践活动的一个缩影。巢湖市委书记李武好：

经济社会发展中存在的突出问题得不到有效解决，教育实践活动就谈不上取得实实在在的成效。因此，我们要始终把解决问题、推动发展作为开展活动的出发点和落脚点，坚持早谋划早查摆，边学习边整改，一个问题一个问题地研究解决，使活动从一开始就有的放矢、注重实效。

早在全省第一批单位教育实践活动期间，我们就从不同层面、不同角度征求各地各单位对市委、市政府工作的意见和建议，共计10大类、183条。在此基础上，经过认真梳理、系统归纳，着眼民主决策、科学决策，部署了47个问题进行研究。这些问题突出未来发展各个重点领域，涉及当前发展中亟待解决的各类问题。每个问题都由市四大班子负责同志和市直各单位主要负责同志主动认领，并组织人员进行专题研究；还建立了“两代表一委员”和离退休老同志参与研究机制，进一步增强决策的透明度和公众参与度，促使各项决策更加规范、科学、民主。

对这些问题，我们逐一梳理、逐个研究、逐步解决，真正落实在成果的运用上。每个问题的研究成果，都提交市委常委会审议，通过后将作为今后该方面工作的一个指导性方案，由相关部门负责制定实施方案或组织落实。

教育实践活动的成果，需要通过建章立制予以固化。我们坚持把制度建设作为今年市委工作的主抓手，贯穿47个问题研究的全过程，进一步建立健全相关制度体系，坚持用制度管权、按制度办事、靠制度管人。一方面，着力强化制度“废改立”。从实废除一批已经过时的制度，从准修改一批不完全适应新形势新任务新要求的制度，从严建立一批针对性、操作性和指导性强的制度，以形成相对稳定的工作秩序、相对科学的工作规则、相对明确的工作责任。另一方面，切实强化服务“硬要求”。重点围绕为民服务、为企服务、行政审批等涉及人民群众切实利益的难点热点问题，研究出台相关制度和实施办法，保证群众话有地方说、事有地方办，困难有人帮、问题有人管。与此同时，不断强化制度的“执行力”。坚持“铁腕”抓制度执行，把履责和问责结合起来，以“问”促“责”、以“责”促“行”，用严明的制度、严格的执行、严密的监督，坚决维护制度的严肃性和权威性，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为。

本报记者 张鸣

本报通讯员 王震波 整理

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