“一切从群众利益出发”全省法院深入开展涉民生案件专项集中执行活动

1月23日，记者从省高院获悉，为切实贯彻最高人民法院《关于开展涉民生案件专项集中执行活动的通知》要求，连日来，安徽省各地法院积极行动，一切从群众利益出发，采取多项措施，加大涉民生案件执行力度，切实保障群众基本生活，积极维护弱势群体的合法权益，从而不断推进此次专项集中执行活动的深入开展。

省高院：制定方案，加强督导

为确保此次专项活动顺利进行，省高院快速成立工作领导小组，主要领导亲自抓、亲自管、亲自指挥调度专项活动，协调落实必要的人力、物力和财力保障。结合全省实际，及时制定《关于开展涉民生案件专项集中执行活动的实施方案》，对各阶段的任务作了周密部署，并认真排查摸清全省法院涉民生案件的底数和相关情况，为活动的有效开展做好充分准备。同时还下发了《关于进一步做好涉民生案件专项集中执行活动有关事项的通知》，要求全省法院充分利用春节前20天左右的时间，以拖欠农民工工资案件和申请执行人生活极端困难的案件为突破口，集中力量，加大力度，穷尽措施，依法救助，努力推进此两类案件的快速执结，打好集中执行活动的“第一仗”，确保涉案群众能够过上一个稳定祥和的新春佳节。春节后将重点执结其他类型涉民生案件，争取在今年5月底前在册案件全部执结。

省高院还充分利用统一管理、统一协调的管理体制，大力发挥执行指挥中心上下一体、纵横联动的作用，进一步健全和完善执行联动机制建设，形成执行合力，并通过实行“五定一包”责任制、领导重点督办制、领导约谈制、每周通报制等多种制度，采取推广经验、现场督办、个案指导等多种方式，狠抓对下级法院集中执行活动的监督指导，确保集中执行活动顺利开展。

池州：实行台账式管理

为确保专项执行取得实效，池州市中院建立了涉民生案件专门台账，在全面摸底的基础上，对涉民生案件进行细化分类，实行台账式管理，分阶段分步骤推进专项执行活动有序开展。确保执行骨干力量、财物保障及时到位，利用节前节后的“黄金”执行时间，充分调动一切有利因素，真抓实干，打好专项执行“基础战”。加强对执行过程的督促检查，建立“定承办人、定督办人、有措施、有期限、有目标”的专项执行工作机制，抓好责任的分解、落实、考核和追究4个关键环节，确保执行公正性与效率性。并启动信用惩戒机制，及时曝光逃避或抗拒执行的被执行人情况，彰显司法威慑力，快速、高效地维护涉民生案件当事人的合法权益。

亳州：院长为第一责任人

为使广大农民工过上一个幸福快乐的春节，亳州市中院迅速启动“涉农民工工资案件集中执行”活动。该院规定，该市两级法院院长是此次活动的第一责任人，活动前期对涉农民工工资执行案件进行全面排查，掌握总数。对故意拖欠、携款逃匿等行为的被执行人，依法将其纳入失信被执行人名单，采取限制高消费、限制出境等措施，情节严重的依法拘留、罚款、直至追究其刑事责任。对重大疑难案件，实行领导包案，挂牌督办。

在活动期间，该院将积极与劳动、工会、信访、公安等执法部门密切配合，联动出击。对农民工申请人开辟绿色通道，简化执行款物的审批发放手续，符合救助条件的，积极协调当地党委政府，及时给予执行救助。为使活动取得实效，亳州市中院执行局组成督查组，深入三县一区，对涉农民工工资执行案件进行督办、检查、验收，以确保农民工及时、足额取得劳动报酬。

宣州：打好四套“组合拳”

宣城市宣州区法院创新执行工作机制和方法，重点打出4套“组合拳”，全力兑现当事人的合法权益。

快拳：全力打造执行“快车道”，对追索劳动报酬、医疗损害赔偿、交通事故人身损害赔偿、工伤赔偿等涉民生案件开辟“绿色通道”，优先立案、优先执行、优先兑付。铁拳：推进透明公正“阳光执行”，及时召开案情通报会，增强执行工作透明度，严禁暗箱操作；主动邀请人大代表、政协委员、检察院、媒体到执行现场参与执行过程，广泛接受社会各界监督。重拳：加大强制执行力度，发挥执行联动机制作用，扩大财产查控手段和范围，重拳打击规避执行的“老赖”，采取查封、扣押、冻结、拘留等强制措施，认真落实限制高消费令和失信被执行人“黑名单”制度。柔拳：深化落实民生案件人性化执行，对经济、生活确有一定困难的被执行人，兼顾被执行人的生存生活，通过和解、分期分批履行方式解决；对被执行人确无履行能力，而生活又极度困难的当事人，符合司法救助条件的，主动向当地党委政府汇报，争取财政支持和司法救助资金。

含山：开展“突击战”活动

为让执行案件权利人的权益得到切实维护，含山县法院从去年12月底开始，组织开展为期五个月的集中执行涉民生案件“突击战”活动。截至目前，该院执行局已累计出动干警200余人次，执结案件23件，发放执行款110多万元。

该院的“突击战”活动围绕3个重点内容开展，一是加强追索劳动报酬、赡养费、抚养费、医疗损害赔偿、交通事故人身损害赔偿、工伤赔偿等10类案件的执行力度，切实保障弱势群体的合法权益；二是加大对长期躲债的“老赖”执行力度，抓住大批外出务工人员陆续返乡的有利时机，全力执结一批人难找、财产难寻的老案；三是积极利用罚款、拘留、限制高消费、限制出境等方式，促进被执行人履行义务，尽最大努力让民生案件的申请人早日拿到执行款。

全椒：“三个穷尽”促执行

为把好保障群众合法权益的最后一道防线，让案件申请人过一个安乐、祥和、美满的春节，1月10日，全椒县法院召开涉民生案件专项集中执行动员大会，提出在集中执行过程中要做到“三个穷尽”，即穷尽执行线索、穷尽执行措施、穷尽执行方法和手段。 并要求全院干警要利用春节前20天左右的“黄金时间”进行第一阶段的集中执行，将追索劳动报酬案件和申请执行人生活极端困难的案件全部执结。

为此，该院提出要不断加大执行力度，优化执行力量配置，采取节假日执行和日常机动执行相结合，清理积案和执行新收案件并重的方式，齐心协力打好这次硬仗，促使执行工作良性发展。要充分利用现代信息手段和执行联动威慑机制，力争取得法律效果和社会效果相统一。并要以维护人民利益为出发点，强化执行人员的主观能动性，落实司法为民要求，使人民群众在个案中感受到司法的公平正义。

钱勇 唐金法 赵瑞强 李雯

程学方 徐志超

为让广大群众过上快乐祥和的春节，泾县法院开展“阳光行动让百姓过好年”活动，对涉民生案件“优先立案、优先审理、优先执行”。图为1月21日，该院为农户集中发放被拖欠的货款。曹霞 卫渭/摄

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