11月19日，省公安厅出台实施改进作风、服务群众和经济社会发展的一系列措施，涉及治安、交管、消防、出入境、边防等五大领域——22项措施便民利民

大家好，我叫小辉，是一个普普通通的安徽人。现在由我来带大家一起感受新政。

治安管理（四项）

亮点

办事时限大大缩短

小辉打算元旦期间出门旅游，可是几天前他不小心把身份证弄丢了，得去补办。现在，从申请办理到拿到证件，他最多只需等待30个工作日，不必像以前那样可能要等60天。元旦前，他就可以拿到新的身份证，安心出游了。

·解读·

居民身份证办理时限由原60个工作日缩短至30个工作日。

除公安部、省公安厅统一设置的公安机关户籍审批项目外，不得新增户籍审批内容和项目。县级公安机关户籍的审批时限为5个工作日以内，市级公安机关户籍的审批时限为3个工作日以内。

具有安徽省户籍的公民，可以在省内居住地的县级公安机关直接申办边境通行证。

旅馆业特种行业许可，县级以上公安机关审核、审批时限由原15个工作日缩短至10个工作日；典当业、印章业特种行业许可，经县、市、省三级公安机关的审核、审批、备案时限，由原30个工作日缩短至20个工作日。

消防管理（四项）

亮点

一站受理同步办理

小辉发现所住的小区消防通道被人占用，十分担心如果发生火灾怎么办。现在，他随时可以拨打“96119”火灾隐患举报热线，消防部门会及时核查处理，并给予反馈答复。

·解读·

充分利用“96119”火灾隐患举报热线平台，24小时受理群众对火灾隐患和消防违法行为的举报投诉，并及时核查处理、及时反馈答复、及时兑现奖励。通过“平安江淮网”“安徽消防网”等媒体平台对消防行政审批事项实时查询，24小时内回复消防业务咨询，在线提供技术指导服务。

落实“一次性告知”“预约服务”等便民措施。推行公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查简易程序，实现消防竣工验收和消防安全检查“一站式受理”、同步办理，并分别出具相应的法律文书。

建设工程消防设计审核、消防验收办理时限由法定的20个工作日缩短为10个工作日；消防设计、验收备案办理时限由法定的20个工作日缩短为7个工作日；公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查办理时限由法定的13个工作日缩短为7个工作日。

对重点工程、民生工程、重点企业、涉外企业及工业园区等项目较为集中的区域，建立消防监督服务点，开通“服务直通车”，在设计、施工阶段提前介入，做到咨询服务优先、上门指导优先、审批时限优先、办理手续优先；对于转型转产建设工程项目、疑难项目提供现场消防技术服务，实行会诊式审查，确保项目顺利通过审核、验收。

出入境管理（五项）

亮点

精简程序就近办证

小辉还打算元旦期间再去趟香港 “血拼”购物。由于他“五一”期间刚刚办理过往来港澳签注手续，这次，他不必再带户口本和身份证复印件，就能办好签注手续了。

·解读·

简化再次申办往来港澳签注手续措施。具体内容包括：本地户籍人员在本市范围内再次申办往来港澳签注的，免交验户口本，免提交户口本、居民身份证复印件。不适用简化再次申办往来港澳签注手续措施的人员范围如下：实施特殊调控措施的五河县居民，未办理二代居民身份证人员，人口信息系统信息与所持往来港澳证所载信息不一致人员，所持往来港澳通行证已过有效期或者即将超过有效期需重新申领往来港澳通行证人员。

缩短省内居民在暂住地申办出入境证件的暂住时间限制，由原暂住1年以上缩短为6个月以上；将本市居民的非本市户籍配偶、未满16周岁的子女纳入省内跨户籍地就近办证的人员。

精简企业法定代表人办理赴港澳商务签注备案提交的材料，不再提交所在单位为其购买的社保缴费凭证。

授权合肥巢湖市、肥东县公安局出入境管理大队审批往来港澳签注。

在全省开通出入境证件速递邮寄外省市、家庭成员出入境证件合并邮寄、一人多本出入境证件合并邮寄等业务，收费标准按照邮政速递有限公司规定执行。

交通管理（六项）

亮点

网上办理“e点通”

小辉的私家车是在老家入户的，最近年检快到期了，可是他近期一直在省内出差，没时间回去年检。现在他可以在省内任一取得资质的机动车安检站进行检测，合格数据可通过网络自动传输到车籍地车管部门。

·解读·

实行全省机动车安全性检测数据异地互认。小型、微型非营运载客汽车可以在省内任一取得资质的机动车安全检测站进行安全性能检测，合格数据互认并自动传输。逐步实行机动车安全性能检测业务预约服务，以减少群众往返次数和排队等待时间。由于目前部分市实施独立的机动车环保检测，异地进行安全检测的车辆仍要回车籍地核发检验合格标志。

交警部门通过整合网上轻松办、96598、交管短信平台等现有便民服务手段，打造“安徽交管e点通”综合服务系统，2014年1月1日正式上线运行。这是安徽省交警系统从百姓办理车驾管业务需求出发推出的创新举措。 “安徽交管e点通”以公安交通管理综合信息系统的各分类业务软件和数据库为核心，大力拓展公众服务功能，贴近广大车主和驾驶人，在互联网和手机平台上提供警务公开、车驾管业务办理、交流互动、出行提示、信息查询等各类便民服务。届时，百姓可以利用互联网、无线通信技术足不出户，轻松办理相关交管业务。

满足社会对小型汽车号牌的合理需求。各地因报废、转出等原因而闲置未用的小型汽车非自编自选号牌经整理后由省公安厅交警总队统一投入选号库，车主购买新车可通过“十选一”的选号方式随机选取号牌。对于各地小型汽车自编自选号牌在新号段或新组合方式启用时，要确保可编选号牌总量不少于5万副，同时按照使用一副后续递增一副的方式，确保可编选号牌总量不变。年底前全省实施。具体实施时间由各市公安交管部门提前发布。

推行“驾驶人网上自助审验系统”。在一个记分周期内违法记分分值累计未达到12分，且没有严重违法行为的大中型客货车驾驶人（A、B类驾照），可通过已配备摄像头的计算机，登录各市交警支队 “驾驶人网上自助审验系统”，录入姓名、身份证号码、档案编号号码、手机号码完成身份确认，累计完成3小时自选科目的学习并考试通过的合格者可直接到车管所签注完成驾驶证审验，无需再到交警部门参加集中学习。这项便民措施从今年12月1日起陆续在全省推广应用，年底前全部实施。

试点开通驾驶人考试网上预约。在“安徽交管e点通”正式推出之前，于今年12月试点开通驾驶人考试预约服务平台，学员可通过互联网“网上轻松办”、96598服务热线、车管窗口等多渠道进行考试预约，实行学员自主预约考试。对学员提出考试预约申请后两个月无法安排考试的，允许学员选择指定的省内异地考场参加考试。学员应于预约成功后的三个工作日内到车辆管理所进行确认，否则系统自动取消预约信息。

在全省所有县级公安机关交通管理部门建立轻微道路交通事故快速处理机制。同时，在市、县两级逐步建立交通事故处理综合服务中心，完善事故处理、勘验定损、保险理赔、人民调解、司法援助、法律诉讼“六位一体”便民服务体系。

边防管理（三项）

亮点

在线服务首问负责

小辉有个亲戚打算从事海上运输，想办理《出海边防船舶户口簿》和《出海船民证》，不过他不知道具体办理手续。现在，他可以加入出海边防证件办理QQ群，会有专人在线负责解答他的疑问。

·解读·

安徽籍江海联运船舶负责人及船员可选择在安庆、芜湖边检站出海边防证件办理处，就近办理《出海边防船舶户口簿》和《出海船民证》。除在“平安江淮网”公开办事指南和流程外，建立办理出海边防证件QQ群，及时在线提供咨询服务。办理处实行首问负责制，由最先接待的人员全程服务。申请办证时手续不全的，一次性告知应补齐的材料，确保下次顺利办结；手续齐全的，受理之日起15个工作日内办结。受理的各类投诉30日内答复。

除安庆、芜湖边检站外，全省所有港口边检站的报检室、办证室前移至开放码头边检执勤点，出入境船员、码头工人和外轮代理人员可就近办理边检手续和边防证件。

内地旅游团出入境可选择整团集中排队办理边检手续，也可在向拟出入境口岸边检站预申报后，由旅游团成员自由选择不同的边检查验通道分别办理出入境手续。

便民措施重在落实

居民身份证办理时限缩短，更好地满足社会对小型汽车号牌合理需求……安徽省公安机关推出的政策“套餐”，无论大小，项项便民，条条利民，既是党的群众路线教育实践活动“为民、务实、清廉”要求的生动实践，也是对中央简政放权、建设服务型政府要求的有力落实。

公安工作涉及方方面面，牵系千家万户，直接关系到人民群众的切身利益。近年来，省公安厅已先后推出80多项便民利民措施，全省各级公安机关也在实际行动中不断践行群众路线、提高服务水平。党的十八届三中全会作出全面深化改革的重大决定后，人民群众对转变政府职能、建设服务型政府有了更多期盼和更高要求。当前，全省第一批群众路线教育实践活动已进入整改落实、建章立制环节。安徽省公安机关虚心听取各界群众意见建议，即知即改、边改边建，出台22项便民利民措施，以完善制度巩固作风建设成果，以创新举措惠及千家万户，值得喝彩，值得其他部门借鉴。

言出必行，方能取信于民。22项便民利民措施是公安机关对社会的郑重承诺。各级公安机关和广大人民警察当本着 “立警为公、执法为民”宗旨，明确责任、细化办法，特别是警务督察部门要把便民利民措施贯彻落实情况纳入督察范围，制定并落实领导责任制和部门责任制，坚持首问负责和跟踪问效，做到问事必问人、问人必问责、问责必问效，凡因工作失职导致落实不到位，引起群众不满，造成不良社会影响的，要按照有关规定严肃追究单位负责人和当事民警的责任。只有确保措施落实到位，才能真正实现从便民利民到惠民。

办事时限一览表

◆居民身份证办理时限由原60日缩短至30个工作日◆县级公安机关户籍的审批时限5个工作日以内◆市级公安机关户籍的审批时限3个工作日以内◆旅馆业特种行业许可，县级以上公安机关审核、审批时限

由原15个工作日缩短至10个工作日◆典当业、印章业特种行业许可，经县、市、省三级公安机关的审核、审批、备案时限

由原30个工作日缩短至20个工作日◆建设工程消防设计审核、消防验收办理时限

由法定的20个工作日缩短为10个工作日◆消防设计、验收备案办理时限

由法定的20个工作日缩短为7个工作日◆公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查办理时限

由法定的13个工作日缩短为7个工作日。◆缩短省内居民在暂住地申办出入境证件的暂住时间限制

由原暂住1年以上缩短为6个月以上。策划：政治新闻中心撰稿：李晓群 汪国梁

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