居家养老服务正“摸石头过河”启动月余，有的区还没发券，有些服务尚未开展；相关人士称，需逐步推进，慢慢扩大服务范围

不出社区就能享受生活照料、医疗护理、紧急救援等上门服务，而且全部政府买单。上月，合肥率先对三类老人发放每月600元养老服务券，9700余名老人受惠。一个月过去了，有多少老人用上了居家养老服务券？用得顺手顺心吗？记者调查发现，合肥部分区的养老服务券还未发放，一些社区几天前才发放了10月份的养老服务券，而餐饮、医疗等部分项目因设施和人员配备不足目前还不能使用。

对此，合肥市老龄办相关人士称，鉴于此项政策刚刚开始，服务需要由易到难，慢慢推进。

>>>调查

本月底才领到上月的券

94岁的岳奶奶在合肥市西园新村已住了几十年了，她告诉记者，自己一个多星期前已领过600元的养老服务券，“5元、10元、20元的都有，到现在一张都没用呢，一个月不用掉就过期作废。”

“为什么不用呢？”记者问。

“等我儿子来，我才放心请人来帮忙。”岳奶奶答道。

家住蜀山区洪岗社区老轻机厂宿舍96岁高龄的杨菊英奶奶，券虽然领到手了，但让她纳闷的是，领到的是10月份的服务券。“社区说，11月份的还没有印好，眼看11月就要过去了，这样领到手的券不就过期了吗？”杨奶奶还告诉记者，她前几天打电话要求提供清洁服务，但对方说，这项服务还没有开展。

仍有部分区没有发券

有些区的老人已开始享受服务，但有些区还没有发放养老服务券。

昨日，承接庐阳区和新站区养老服务的九久夕阳红养老集团谢院长告诉记者，目前，他们已和辖区老人签订了服务协议，但这两个区的养老服务券还没有发放，“我们服务照常做，协议签过后我们上门回访，根据老人的实际需要，提供服务。”

庐阳区民政局负责此项工作的一名负责人也表示，“我们正在整理，这几天就能发下来了”。包河区民政局老龄办一名工作人员告诉记者，目前，包河区的养老服务券发放工作正在进行，大约两星期之内，辖区内符合条件的老人们应该都能领到。

部分服务暂不能享受

据了解，此次政府购买发放的居家养老服务券按月发放，服务内容包括生活照料、医疗保健、精神慰藉、紧急救助、家政便民等5个大项38个小项，每个小项都有具体的服务范围和服务标准。但记者探访发现，有部分服务项目还没有展开。

73岁的经开区莲花新村居民王良安本月18号拿到了养老服务券，王大爷告诉记者，小区内一家理发店已经可以用券理发，一次15元，但有些项目还不能使用。记者现场拨打了承接经开区养老服务的巢湖市居家养老服务中心的服务热线，称想预约送餐服务，对方表示目前经开区只有方兴小区有送餐服务，其他小区还要明年1月份才能全面开展。

昨日下午，记者又以老人家属身份拨打了合肥金谷医院养老服务中心的热线电话。一位孙姓工作人员说，目前送餐、帮老人洗澡、理发的服务项目还没有开展。

一些老人不知道咋用

记者在采访时还了解到，因为年龄较大，接受新兴事物能力有限，有些老人对如何使用养老服务券还存在疑问。

莲花新村的徐尚芝老人告诉记者，如果预约服务还要填写《居家养老服务记录表》，在上面填写服务内容、金额，并且要服务对象和服务专员签字。徐奶奶的老伴说，“刚开始知道有这种福利还是挺高兴的，但看到这么多项目，我们还真不知道怎么用。”

同样住在莲花新村的孙大爷夫妻俩都在近日拿到了养老服务券，孙大爷发现，服务内容中有个陪护服务，正好适合他半身不遂的老伴，但是价格在130~150元一天，“这样算算，我4天就把600元花完了。”孙大爷说：“我们老人其实也不知道怎么打电话去要服务，现在我一次都没有用过。”

昨日，合肥西园新村，一名老人正在查看居家养老服务券上的使用须知。 

>>>解疑

养老服务券为何“迟到”了？

“今年的养老服务券政府发放迟了。”承接经开区居家养老服务的安徽省社家老年服务中心的工作人员告诉记者，经开区的养老服务券是从11月开始使用，“目前大部分服务券都发了。”

蜀山区民政局负责养老工作的张科长告诉记者，西园街道原本有自己的养老服务机构，但这次没有中标，“现在处于交接状态，很多没跟上，所以服务内容不多，还没有完善。”

三里庵街道居家养老服务中心戴主任告诉记者，街道175位老人已签了《居家养老服务协议》，上周一开始发放养老服务券，现在已经全部发放完毕。

“迟到”的券能否继续使用？

金谷医院的一名工作人员表示，按规定，服务券是一月一清，过期作废，但由于工作刚开展，服务券到今年年底都有效。从明年开始，才真正每月结清。

三里庵街道居家养老服务中心戴主任也告诉记者，该街道目前发放的10月份养老券，今年12月31日前都可以使用。

为啥有的项目还享受不了？

承接经开区养老服务项目的安徽省社家老年服务中心一名工作人员告诉记者，由于刚刚起步，开展的服务还不是很多，只有生活照料、日常维修、个人保洁、起居服务、家政服务等。由于医疗器材还没有买全，医疗服务要推迟到12月15日开始，而餐饮服务则要到明年1月才全面展开。这名工作人员还表示，目前维修人员及各方面人员都还在招收中，需要早点打电话预约。

而承接蜀山区和高新区居家养老服务的金谷医院相关负责人也告诉记者，送餐这块是逐步开展的，正在派人上门了解老人的饮食习惯和禁忌，“全部要走访一遍，做一个详细调查以后再进行送餐。”

合肥市老龄办相关工作人员也表示，鉴于此项工作刚刚开始，服务需要由易到难慢慢推进，“先保证老人最基本的生活需求，老人迫切需要的项目，慢慢扩大服务范围。”

服务不满意如何投诉？

政策下来了，券也拿到手了，服务人员也上门了，但如果老人对服务质量不满意，怎么办？

对此，庐阳区民政局一名负责此项工作的张姓负责人表示，如果对服务不满意，老人有三个投诉途径，“每一张服务券都写有服务机构的监督电话，如果老人不满意，首先可以向服务机构投诉反映。此外，老人还可以向所在社居委和区民政局反映。”

蜀山区三里庵街道居家养老服务中心暂未发挥作用。

>>>声音

最重要的是满足老人的需求

“老人们有券不会用，不敢用，这都不是难事，要加强宣传和引导，尤其服务机构和社区工作人员，要多上门向老年人详细讲解服务券的使用方法及注意事项，便于他们更好、更方便地享受这项惠民政策。”合肥工业大学教授、合肥市爱邻社工服务社理事长周军表示，此次合肥市启动政府购买居家养老服务券，是一项重要的民生举措，但推进需要一个过程。

周军说，要让这项惠民政策能够真正长久推行，实现初衷，最重要也是最困难的地方在于真正了解老人究竟需要什么， “每个老人的需求肯定是不一样的，在尊重老人实际需求的基础上设计满足形式，并合理控制人力成本，建立服务队伍，科学布置，让这项政策能够真正惠民，满足老人所需”。

焦雪 戴春漪 范厚华 本报记者 钟虹 宛婧/文 卞世鹏/图

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