合肥新跨越：致力发展区域性特大城市

2011年8月，经国务院批复同意，安徽省政府正式宣布撤销地级巢湖市，所辖一区四县分别划归合肥、芜湖、马鞍山三市管辖。本次行政区划调整后，合肥市体量明显扩大，在全国、中部地区以及长江经济带中的地位进一步提升，建设在全国有较大影响力的区域性特大城市的条件更加具备。

省经济研究院日前一份调研报告分析指出，行政区划调整后，合肥市面积从7029平方公里扩大到11400平方公里，在全国省会城市的排名从第24位上升至第15位，在中部省会城市的排名从第5位上升至第2位，一举超过同处长江中下游的南京和武汉。合肥在综合区位、资源与环境、发展潜力等方面发生变化，将进一步提升其在区域经济发展格局中的地位。

龙头带动作用凸显

从省内来看，作为省会城市的合肥约有200公里与马鞍山和芜湖两个沿江城市接壤。可以充分发挥合肥生产要素和高端产业的辐射力和带动力，以合芜铁路、105省道为发展轴，加快发展裕溪河产业集聚区（包括巢湖经济开发区、居巢经济开发区和林头工业园），构建新合肥迎江发展的产业高地，呼应马鞍山和芜湖的跨江发展，合力打造皖江城市带核心城市群，可以进一步促进南京都市圈与合肥经济圈互动发展。

“中继站”和“桥头堡”

报告分析认为，从东、中、西三大区域经济板块来看，行政区划调整后，合肥南临长江，北跨宁西铁路，作为长三角地区辐射中西部地区两条“动脉”上的重要节点城市，能够依托“承东启西”的区位优势，充分利用科教资源丰富、产业基础较好的有利条件，把握皖江示范区建设的重要历史机遇，通过科学承接产业转移，大力发展战略性新兴产业、先进制造业和现代服务业，推动产业分工向中西部地区梯度转移。

整体竞争能力增强

从长江经济带来看，合肥将成为与南京和武汉相呼应、在全国有较大影响力的区域性特大城市。行政区划调整后，合肥国土面积达到1.14万平方公里，拥有全国第五大淡水湖巢湖，常住人口接近南京，成为长江经济带南京至武汉段资源丰富、环境良好、发展空间最大的城市。行政区划的调整，满足了合肥经济发展对经济腹地的需求，促进了区域经济的分工协作和优势互补，增强了发展的整体竞争能力，为建设在全国有较大影响力的区域性特大城市提供了更为有力的支撑。

构建区域性特大城市

报告指出，把合肥建设成为在全国有较大影响力的区域性特大城市，是省委、省政府从推进安徽科学发展、加速崛起进程大局出发作出的重大决策部署。为此，在区域性特大城市建设过程中，报告建议应着重加快谋划科学合理的环湖产业体系，按照新的行政区划，加快调整优化产业空间布局，通过推动支柱产业和主导产业的集群化、特色化发展，增强区域产业整体竞争力。高标准推进通江达海的内河黄金通道建设，要按照适度超前原则，加快推进内河水运基础设施建设，实现通江达海，构建全国重要的综合交通枢纽。加大基础设施建设，理顺联运体制，加强运输组织与协调。树立生态低碳城市发展理念，以“揽湖入城”为契机，按照“资源节约型、环境友好型”社会建设的总体要求，积极发展低碳经济。

本报记者周晓东

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