村里办大事如何“不差钱”？含山县用好“一事一议”财政奖补政策解了难

“这条路修通后，不仅任马村山场旅游开发项目和金山水库引水渠治理能够马上实施，而且村民出行也方便多了。 ”日前，在含山县环峰镇金山村，村书记诸贤来看着眼前这条新修的水泥路一脸喜悦。

“村里能修通这条水泥路，多亏了‘一事一议\’的好政策呢！ ”诸贤来告诉笔者。就在几个月前，从金山村马元黄自然村到任马自然村这段1.52公里长的路仍然是个“断头路”，车不能行，人不好走。 “去年我们下决心一定要修成水泥路。 ”诸贤来说。但是几十万的修路资金哪能“不差钱”？通过争取村级公益事业“一事一议”各级财政奖补30多万元资金，再加上村民筹资、单位和个人赞助14.9万元，金山村这条宽3.5米、厚18厘米的水泥路终于在去年底建成通车。

两年前，含山县许多农村小型水利等基础设施严重滞后，出现了很多“碟子塘、浮水坝”，造成一些地方“雨下三天就淹、三天不下就干”的现象。同样，自然村与自然村之间的路也多数是土路，农民常常是“下雨一身泥、天晴一身灰”，群众感到无能为力。现在却是旧貌换新颜，通过两年来“一事一议”财政奖补资金的投入带动，很多塘坝都得到了清淤，村村之间的沙石路、水泥路也通了。

含山县财政局副局长杨永州告诉笔者。眼下，“一事一议”财政奖补工作在该县不但是“遍地开花”，而且很多村都争着去实施。去年该县106村申报的236个项目全部竣工，实现全覆盖，共筹措财政奖补资金1198万元。杨永州说：“‘一事一议\’是花小钱办大事，对许多农民急于想办而又办不了的难事，现在都能解决了。 ”

为了将 “一事一议”政策落到实处，该县对各村所报项目，逐一摸排核实，留下每个项目开工前、开工中、开工后的照片，便于后期督查、验收；并坚持做到事前公开、民主议事、公示上墙，批准一个、实施一个。为规范操作，该县每年还安排6万元资金，通过招标确定两家社会中介机构，对全县财政奖补试点项目进行全面审计。

据统计，实施村级公益事业建设“一事一议”财政奖补政策两年来，该县共筹措财政奖补资金2058万元，参加筹资筹劳的农民每年超过95%，农民自筹资金总额953.9万元。 106个村（社区）共实施 “一事一议”项目390个，平均每个村达3.6个项目。共开挖或清淤当家塘96口，修建及清淤水渠约145.5公里，道路修建183.6公里，铺设自来水管10公里，新建桥梁、公共厕所等公共设施10个，文体活动场所2000平方米。

目前，该县出现了许多自然村争着筹资上项目的可喜现象。如铜闸镇庆广村和鸭西村，在兔年春节前，各村村民利用外出务工人员回乡过年的机会，召开村民会议，制定项目规划，争着早定项目、早筹资。

黄远贵王章龙

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