安徽人“十二五”会“很幸福” 古梦云 记者 樊立慧

幸福铜陵、民生幸福化、幸福指数……昨日，全省“十二五”规划纲要编制工作座谈会召开，17个市初步介绍了自己的“十二五”规划，虽然不是最后定稿，记者总结看来，“幸福指数”是重复率最高的词汇，看来，“十二五”期间，不少市都将大打“幸福牌”。

口号：“幸福”与“民生”有关

最早完整喊出“幸福城市”口号的是铜陵，昨日的会议上，铜陵市关于“幸福”的阐释也最详细，铜陵市委常委、常务副市长倪玉平介绍，建设“幸福铜陵”这个目标，主要包括了城乡居民收入、城市规模和发展水平、生态环境和社会事业发展的总体概括。

民生，还是最关键的词汇。合肥市就表示，按照“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”的要求，大力实施民生工程，发展社会事业，让更多的群众共享改革发展成果。

芜湖市的口号则是，创建创新芜湖、优美芜湖、幸福芜湖，加快建成惠及全市人民的基本公共服务体系，全面提高人民群众的生活质量和幸福指数。

池州市喊出以跻身皖江城市带第一方阵为目标，推进产业低碳化、城市人文化、农村社区化、民生幸福化进程，打造全省和谐社会示范市。

收入：增长与经济保持同步

合肥市拟在“十二五”期间，人均GDP突破15000美元，达到长三角核心城市水平，进入全国省会城市前10位。滁州市认为，城乡居民收入要保持与经济同步增长。

铜陵市提出，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入实现翻一番，这是“富民强市”、“共建共享”要求一系列指标的最集中体现。

淮北市表示，“十二五”期间，城镇居民人均可支配收入突破30000元、农民人均年纯收入达到9627元。蚌埠市、马鞍山准备在“十二五”期间，城乡居民收入力争翻一番。安庆定的目标是人均生产总值达到全省平均水平，城乡居民收入翻一番以上。

户籍：农民逐渐变市民

城乡一体化综合配套改革是一项事关发展全局的大事，安徽省已在合肥、淮北、铜陵等六个市启动试点，鼓励各市先行先试。合肥市表示，支持和引导农村劳动力向非农产业和城镇有序转移，分层次把符合落户条件的农业人口转移，城镇化率达到75%。

铜陵还提出在全省率先实现城乡基本公共服务均等化，铜陵市是安徽城乡一体化综合改革配套试点市，城乡一体化发展具有一定的优势。

淮北市则表示要加快居民集中居住区建设，完善进城务工农民市民化配套改革，完善社会保障、劳动就业、承包地及宅基地流转等相关配套改革政策。

就业：关注“人口红利”

扩大就业还是根本，合肥市表示，建立覆盖城乡的公共就业服务体系，保持就业形势稳定。亳州市的目标更具体，五年新增城市就业15万人，城镇登记失业率控制在4.2%以内。淮南市表示要全面实施创业型城市试点工作，拓宽就业、择业、创业渠道。

也有的市提出新课题，滁州市提出，挖掘人力资源丰富的“人口红利”，随着城市快速承接，加速融入，产业崛起，百万外出劳动力将实现本地就业、家门口工作。

芜湖市认为，可以把职业教育放在劳动力的输入地，把职业教育的教学更好地与企业实力结合起来，使劳动力输入地留住人才，缓解用工难。

保障：完善服务体系

巢湖市提出，义务教育、基本医疗卫生等基本公共服务均等化水平显著提升，城镇基本养老、基本医疗、失业等保险覆盖率达到98%，城乡一体化的就业医疗、养老等社会保障体系初步建立。芜湖表示，要建立现代教育体系，打造皖江地区职业教育基地和高等教育中心。

铜陵表示，比全国提前五年在全省率先实现教育基本现代化，保障广大人民群众基本医疗需求和公共卫生安全，率先建成国家公共文化服务体系示范区。

宿州市在“十二五”期间将加大政府投入，积极推动公共服务均等化。

环境：打造优美生态

黄山市提出全面建立新安江流域生态补偿机制，探索建立森林生态效益补偿制度。宣城则打造面向长三角的旅游休闲基地。

皖北的阜阳市提出打造“信用阜阳”、“平安阜阳”，实施“生态建设工程”，推进各类自然保护区和沿淮调蓄洪生态功能保护区建设。

城市的转型发展将为个人幸福营造更为良好的生态、文化环境。滁州市提出构建“8个生态绿核、22条水生态廊道”，使滁州成为长江中下游乃至全国山水秀丽、宜居宜业的生态地区。

大家关注的巢湖呢？巢湖市提出，要让巢湖水环境质量明显改善，城市生活污水处理率和垃圾处理率分别达到90%和100%，城市绿化覆盖率达到36%。

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