实施环境带动战略

■巢湖市政协委员邵菊

大力发展非公经济，必须实施环境带动战略，着力营造有利于非公经济发展的四大环境。

一是营造良好的社会舆论环境。重视发挥社会舆论的导向作用，宣传非公经济在巢湖市经济社会发展中的地位、作用和贡献，宣传巢湖市发展非公经济的各项优惠政策和鼓励措施，努力在全社会形成人人关心、踊跃参与全民创业，大力发展非公经济的浓厚氛围。

二是营造优质的服务环境。要切实转变职能，改进工作质量，增强服务意识，把支持非公经济发展作为义不容辞的重要职责。要构建多主体、多层次、全方位的社会化服务体系，建立健全联合服务中心，组织科技推广、市场信息、法律咨询等中介活动，为非公有制企业的发展提供全面服务。要完善全程服务，重点扶持企业做大做强，对规模企业提供前期辅导、全程陪同和终生服务。要建立经济信息发布制度，为广大投资者提供及时准确的信息服务，引导投资者队伍健康发展。

三是营造宽松的融资环境。加强政府和金融机构联系沟通力度，了解研究解决非公企业融资难的问题，建立推动非公企业发展的金融长效机制。建立银企对接制度，创新银企对接方式，为各类企业与金融机构开展融资对接提供服务。推动金融机构创新信贷产品，加快全市中小企业融资担保机构的建立，完善担保资金筹措、风险控制、风险补偿等机制，重点对优势企业担保、贷款和引资方面给予优惠。建立和规范非公企业基本信用制度，完善信用评价体系。

四是营造公平的人才流动环境。确立人才资源是第一资源的观念，建立人才培训体系，积极为非公企业人才广开门路，对非公企业在人才引进、户口迁移、职称评定、出国考察和有关政策待遇的享受方面给予优惠，努力为非公企业发展提供强有力的人才支持。

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