监管平台让违法烟商无处藏身

本报讯 打开巢湖市柘皋烟草管理所的电脑，一条条烟草与工商部门联手查处无证经营卷烟、整治违法经营的信息令人注目。在这些信息中，烟草部门将市场监管的情况及时向工商部门通报，工商部门则根据通报，将查处的情况向烟草部门反馈，两家信息资源共享，力量互补，相得益彰。据了解，目前整个巢湖市基本上都构筑了这种信息互动机制，这种烟草与工商联手共建市场监管平台，形成合力共同整治市场经济秩序的做法，在安徽省尚属首家。

查处无证经营卷烟的违法经营活动，一直是烟草专卖管理部门的一个难题。有关法律规定，烟草专卖管理部门只有市场监管权，没有处罚权，而处罚权只在工商部门。为有效地查处无证经营违法活动，净化市场经营秩序，2009年，巢湖市烟草、工商部门经过多次会议协调，决定借助烟草公众信息网，共创一个完整的无证经营监管平台，仅此一举，大大提高了市场监管力度。据巢湖市居巢区烟草管理分局局长李鹏介绍，过去一起移交案件的处理结果，烟草部门往往不能快速知道，现在有了平台后，工商部门在处理后的第一时间就在平台上反馈，为后续的案件材料索取归档带来了极大的便利。

据了解，监管平台的建立，不仅加大了烟草市场的整治力度，为工商部门的市场管理也带来了净化作用。在前不久烟草部门换证工作中，柘皋烟草管理所发现夏阁镇有17户零售户没有工商营业执照，随即将这一情况在平台上通报，工商部门获悉后，很快为这17户办理了营业执照。目前在巢湖市，凡来工商部门申请领取营业执照的，在营业范围中只要有卷烟类的，工商部门就将此情况在平台上向烟草部门通报，烟草部门上门进行调查，从而在源头上遏制了无证经营卷烟的违法经营活动。自巢湖市烟草、工商共建信息监管平台以来，仅居巢区就查处、取缔无证经营网点241户，查处无证经营卷烟2016条。“说到底，监管平台的建立，不仅是对市场经济秩序的监管，更重要的是对我们工作、事业的责任心的监管。 ”巢湖市烟草专卖局局长施书节深有感触地说。

巢湖市充分利用网络的便利条件，烟草、工商共同构建市场监管平台，共同整治市场经济秩序的做法，受到了有关部门领导的高度肯定，省政府副秘书长黄晓武表示，巢湖的经验值得推广。 （朱抗美记者陈伟）

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