忽如一夜春风来 新桥科技创新示范区发展侧记

蔚来汽车合肥先进制造基地

空港集成电路配套园区

12英寸存储器晶圆制造基地项目

合肥新桥国际医院效果图

合肥新桥国际机场改扩建工程鸟瞰图

华侨城国际小镇，全球先进设计理念，打造生态宜居国际精英集聚地

港产城一体，新桥科创示范区一角

大江奔流，潮涌东方。

加速追赶的安徽，目标清晰——建设新型显示、集成电路、新能源汽车和智能网联汽车、人工智能、智能家电5个世界级战略性新兴产业集群。

作为长三角8座万亿GDP之城之一，合肥路径清晰而坚定——深入实施“2833”产业集群培育工程，聚焦“芯屏汽合”“急终生智”等优势产业迭代升级。

借力长三角区域一体化发展战略，合肥经开区主动靠上去，积极融进去，聚力打造世界级产业集群，实现高质量发展。作为“十四五”时期合肥加速壮大战略性新兴产业、打造“2833”产业集群的“主战场”，新桥科技创新示范区正凝心聚力、鲜衣怒马启新程。

启程

承载希望与梦想，鸟瞰未来与前景。2013年5月30日，合肥新桥国际机场正式运营。新桥入画，航道成景！

孕育新梦想，创造新机遇。围绕新桥国际机场的发展，新桥科技创新示范区应势而起！以新桥国际机场为核心，在805平方公里的土地上，统一规划，分区建设，让位置优势转为发展优势，让核心辐射“圈”定新桥潜力。

新桥凌空架，天堑变通途。新桥国际机场为合肥发展插上腾飞的新翅膀，有力提升了合肥的“中心”地位与辐射能力。作为区域性航空枢纽的新桥国际机场，拉近了合肥与国内其他城市及世界的距离，为经济发展创造更多机会，为谋求更大区域的经济合作奠定基础。

平地起家！万堆雪剪刻连天花！

起步之初的新桥科技创新示范区，还是一片农田，一切从零开始。

2013年以来，合肥经开区累计投入示范区190亿元，进行城市基础设施和功能配套设施建设。累计开发建设土地约9.3平方公里，市政基础设施覆盖区域约22平方公里。累计拆迁面积197万平方米，建成安置点8个、8887套，安置回迁人口16664人。已建成中小学4所、卫生院2个，引进清华附中、168中学、50中、安医一附院、省二院等优质教育医疗资源。在建公共配套项目12个、17.05万平方米，开工建设新桥国际医院一期，填补大型综合医院空白。引入华侨城集团，整体打造9.2平方公里国际小镇，一期创新展示馆、五星级酒店（万豪Marriott）、SOHO商务办公、居住等全面开工，2022年建成运营。二期欢乐水岸、科创博物馆、LOFT创意街区、生态住宅即将建设，努力打造具有国际水准的生态新城和超级城市会客厅。示范区基础设施承载力加快跃升。

2020年3月，合肥经开区高规格成立新桥科技创新示范区建设指挥部（与空港办合署办公），坚持基础设施、生态环境、群众利益三个优先，加快推进新桥科技创新示范区全面建设。

聚力培育壮大集成电路产业集群，新桥科技创新示范区加大产业上下游的封测、装备和材料等项目招商，引进沛顿科技、华东科技、北方华创等重大项目，打造国家存储产业基地；积极谋划布局第三代半导体项目，促进产业迭代升级。整合优势产业资源，高水平布局新能源汽车、高端装备、生命科学等战略性新兴产业，推动建设科创型临空产业集聚区。

集成电路、高端装备制造、新一代人工智能、前沿信息科技新基建等重点产业一字排开……随着各产业项目的建设与落位，新桥科技创新示范区已然成为一个充满想象力的地方。

底气

徽风皖韵，江淮崛起！

今天的安徽，能级之变前所未有，经济总量今年将突破4万亿元，由“总量居中、人均靠后”迈向“总量靠前、人均居中”，跨上了以前可望而不可及的台阶。

安徽巨变，合肥有为！

过去5年，全市上下稳中求进、克难奋进、高歌猛进，迎来了很多振奋人心的喜事，干成了很多看似不可能的大事，解决了很多从未见过的难事，办好了很多群众期盼的实事，成功实现“总量过万亿、迈入二十强”的奋斗目标。

合肥向上，经开扬长！

——多年来，勇担工业发展主引擎和制造强省主阵地的重任，抓住“牛鼻子”，坚持“工业挑大梁”，成功书写“安徽工业第一区”的荣光。

——新一代信息技术、新能源及智能网联汽车、集成电路、高端装备及新材料、生物医药、人工智能等世界级产业集群正加速崛起。

——积极谋划、大力扶持“创新地图”，坚持“科技创新+产业创新”双轮驱动，逐渐形成立足产业“创转升”和高质量发展的科研科创生态圈。

——园区开放型经济实现长足发展，“贸易朋友圈”不断扩容。

——下好招引人才“先手棋”，聚焦产业转型升级抓人才工作，构筑人才集聚地。

——始终秉承绿色发展理念，持续构建绿色制造体系，积极落实生态环保系列制度与举措，参与发起成立国家级经开区绿色发展联盟。

如今，长三角一体化、合肥综合性国家科学中心、安徽自由贸易试验区等国家战略规划加快实施，给合肥经开区转型升级、绿色发展创造了难得的机遇。“十四五”期间，合肥经开区将从“二次创业”奔向“二次腾飞”，致力于建设一个科、产、城、人共生融合高质量发展的全国一流园区。

引领

以高水平党建引领高质量发展！新桥科创示范区坚持党建融合，推动党建进企业、进工地，激发广大党员干部在服务保障世界级产业集群发展中建功立业，锻造勇挑重担、勇担重责的“新桥战队”，创造产业发展的“新桥速度”。

夯实基层基础，筑牢敢打必胜的战斗堡垒。树立大抓基层鲜明导向。建立村（居）包联制度，党工委领导班子成员及副县级以上干部结对高刘街道24个村（居），深入基层走访调研，及时研究解决问题184个。完善高刘街道管理体制，开展内设机构改革，优化人员配备；加强村级组织建设，把能带对路子、带好发展、带正风气的“领头羊”充实到基层党组织之中，点燃发展引擎。以换届为契机，配齐配强村居班子，新提拔15名党组织书记，其中，在华侨城等重大项目保障、长岗集镇搬迁等急难险重任务中，表现突出的3名年轻后备干部火线提拔。党组织书记平均年龄44.3岁，比上届下降6.2岁。实施村（居）绩效考核，加大服务保障发展考核比重，激发基层干部干事创业热情，为新桥全面建设奠定强有力的组织保障。

开展“抢抓新机遇，建功在新桥”党员示范岗活动，党员主动认领，亮牌承诺，在服务重大项目中发挥示范带动作用。重点项目成立以管委会主要领导为组长的项目推进工作领导小组，抽调精干专业人员组建项目办，筹集足额建设资金，定期召开项目协调调度会、现场办公会，推进项目快速建设。

坚持党建融合，助力一体化高质量发展。整合区域党建资源，建立机场集团、驻场单位、华侨城、宝冶等17家成员单位的新桥区域党建共同体。推动新桥科创示范区街道、村居、驻场单位、入区企业党建深度融合，搭建新桥区域党建共建、共享、共融平台，促进为企便民服务，实现优势互补，共同提升。

护航

“有力度、有速度、有温度。”对于项目落户新桥科技创新示范园以来的感受，蔚来汽车新桥园区工厂负责人贾永泉如此概括。11月24日，位于合肥新桥科创示范区的新桥智能电动汽车产业园区首座工厂、蔚来第二生产基地首批工艺设备进场启动安装。从破土动工到厂房主体工程建设完成，工艺设备进场安装，用时不到7个月，建设速度领先于行业。

让人惊叹的“新桥速度”远不止于此——

7天完成项目施工便道清障；15天完成1000座墓穴迁移；20天完成近3000亩土地征地协议签订；32天完成1100亩流转林木迁移；3个月完成智能电动汽车产业园一期3000多亩土地清障……

“开局就是决战、起步就是冲刺”。自2020年3月新桥建设指挥部成立以来，指挥部上下以“滚石上山、爬坡过坎”的决心，以真抓实干、攻坚克难的作风，对标对表，加快推进各类重点项目建设征迁清障工作，为新桥科技创新示范区跑出“加速度”，按下了“快进键”。

新桥科技创新示范区从创新工作机制入手，坚持高位推动、高频调度、有序征迁、精准保障。由建设指挥部全面统筹资源，凝心聚力，G40、机场改扩建、长岗集镇搬迁等重点项目均成立了项目协调指挥部，由部门领导挂帅，下设各工作小组，包保到点、职责明确，将征迁清障任务化整为零，建立了“指挥部-部门-街道-村居”四方合作联动的征迁清障管理模式，形成了一支善打硬仗、善做工作的征迁清障铁军，有力推动征迁清障工作有效开展。

同时，针对长岗集镇搬迁工作扫尾清零、智能电动汽车产业园、新桥机场改扩建、华侨城国际小镇二期等重点项目征迁清障任务，项目协调指挥部协调多方力量，综合施策、对症下药。智能电动汽车产业园项目作为合肥“芯屏汽合”产业布局的重要一环，征迁清障速度全面影响项目建设的进度。

“征迁清障工作就是比拼劲、比冲劲、比韧劲！”面对长岗集镇规划区域整体搬迁这块“硬骨头”，征迁专组全体工作人员充分发扬“5+2、白+黑、晴+雨”精神，主动思考问题、破解难题、加班加点，统筹解决群众反映的实际困难，确保签约率、搬空率、拆除率齐头并行、同步推进。

一年半内，土地征用1.8万亩，拆除房屋3032户、73.85万平方米；彻底规范流转企业抢栽、抢植和林木补偿乱象，顺利完成林木迁移6500多亩、3万余棵……新桥科创示范区征迁清障总量屡屡刷新纪录。

“征迁的进度，决定发展的速度、民生的温度、共享的惠及度。”新桥科创示范区坚持基础设施、生态环境、群众利益三个优先，罗列各项目征迁清障任务问题清单，拟定攻坚责任明细表，联合公安、城管、企业等多方资源解决在建项目瓶颈问题186个，打出征迁清障“组合拳”，并根据攻坚任务明细表实时更新项目“进度条”。

逐梦

安徽省“十四五”规划提出建设“翅膀上的安徽”，要求全省进一步完善“一枢十支”运输机场体系。11月15日，合肥新桥国际机场改扩建工程开工仪式在合肥举行。改扩建工程包括航站区扩建、飞行区及工作区扩建等项目，总投资约258.06亿元，2025年全面竣工。以此为契机，安徽将主动参与长三角世界级机场群协作分工，大力发展临空经济，提升开放型经济服务能级。机遇面前，新桥科技创新示范区当仁不让，奋勇向前！

新桥科技创新示范区聚焦“231”战略（“2”即新能源和智能网联汽车、集成电路两大重点产业发展；“3”即G40改扩建、新桥国际机场改扩建、轨道S1线等三大重点工程；“1”即华侨城空港国际小镇建设），加速完善基础设施和公共服务设施配套，打造宜居宜业高质量发展新样板；积极拓展口岸经济，争创国家级临空经济示范区；聚焦乡村全面振兴，促进一、二、三产融合，推动新桥全面建设再掀新高潮。

“未来5年，我们将抢抓长三角一体化、合肥综合性国家科学中心、安徽自贸试验区建设等重大战略叠加机遇，把新桥科创示范区建成港（航空港）、产、城融合发展的高地。”在合肥经开区党工委委员、管委会副主任、新桥科创示范区建设指挥部常务副指挥长王新华看来，有了产业，就有了人，有了城。

加快补齐功能配套短板，打造国际生态宜居精英航城。强化大建设土地报批、征迁清障、施工环境等全链条保障，高标准建设基础设施和生产生活配套设施。全面推开绿色、智慧城市规划，开展全要素精品化设计，打造城市建设新亮点。持续用力基础设施和生活配套设施建设，展现国际小镇形象。华侨城国际小镇这座理想之城是生态的，18公里“绿色长廊”环绕四周，宝教寺湖、焦湖两座湖泊点缀其中，水系散布全域；它是科技的，社区四周的企业中心，是专门为蔚来等企业预留的办公、研发配套；它是商业的，无论是星级酒店、综合体、美术馆……一样都不会落下；它更是宜居的，五大居住组团、三甲医院、优质教育资源，能够满足居民的各种需求。

壮大战新产业集群，助力区域航空枢纽建设。聚焦集成电路和新能源汽车两大产业板块，服务保障龙头企业加速成长，推动产业链“延链”“补链”“强链”，促进“六链”融合，加快打造国际一流的集成电路和智能电动汽车产业基地。积极支持新桥机场区域航空枢纽和国际航空货运集散中心建设，完善口岸功能，深化航空项目战略合作，提升航空货运能力。做大集成电路产业规模。编制电子化工材料集中区各专项规划，拟定项目准入清单。全面运营集成电路标准厂房二期、启动三期。服务沛顿存储项目建成投产。全面建设新桥智能电动汽车产业园。优化园区布局，系统规划配套设施，加快蔚来汽车一期、新能源汽车配套项目建设，保障项目按期建成投产。加快建设合肥国际航空货运集散中心。对接基地货运航空公司，积极争取政策资源，稳定货运航线运行，推动日韩、伦敦航线开通。建成验收肉类口岸。申创国家级临空经济示范区，完善临空经济示范区方案并正式上报。推进与寿县、长丰合作。高起点规划、高标准建设、高效率推进合作园区发展，以打造世界级新能源汽车制造基地项目为先导，加快路水电气等基础设施互联互通，快速布局产业链配套项目，推动合作共建务实高效，早出成果、快出形象。

聚焦乡村全面振兴，积极抓好“三农”工作。对标长三角先发城市，发挥示范区产业优势，立足新一轮国土空间规划与示范区实际，合理确定农业发展区、建设预控区、近期建设区边界，加快制定实施城乡统筹发展行动计划，整体推进示范区全域发展。对近期建设区、建设预控区全面预控，成熟一块管控一块，为未来发展储备空间。在农业发展区，积极发展都市休闲农业，引入规模化农业龙头企业，打造“一村一品”。改善农村人居环境。以农业发展区为重点，继续开展农田水利设施、村组道路、公共交通等基础设施建设；推进以“五清一改”为重点内容的村庄清洁行动，建立常态化管养机制。

“未来，新桥科技创新示范区将成为合肥又一个宜居宜业的生态副中心城区，打造自然、产业与生活编织的理想之城。”新桥科技创新示范区建设指挥部工程部部长张兴龙说。

所有的机遇，都不是偶然！新起点之下的新桥科创示范区，让合肥又先行一步，它圈定了合肥下一阶段的发展新极点，必将因缘际会，大步向前，擎动合肥，孕育新机！

·李长龙 姜经梅·

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