全国先进、全省一流、独具合肥特色 合肥防震减灾事业牢记使命谱新篇

不忘初心，牢记使命。党的十八大以来，合肥防震减灾工作紧紧围绕全市发展大局，在市委市政府正确领导和省地震局关心指导下，努力践行最大限度减轻地震灾害损失根本宗旨，在党建引领之下，砥砺奋进，逐步实现了防震减灾工作与经济社会同步发展、与城乡建设相融推进，“全国先进、全省一流、独具合肥特色”的工作格局。合肥防震减灾事业连续三年在合肥市委年度目标考核中荣获“优秀”等次，连续七年荣获全省防震减灾工作综合评比一等奖，连续七年被中国地震局授予“全国市县防震减灾工作先进单位”，且位次逐年跃升至第13位，为加快打造具有国际影响力的创新之都、奋力谱写社会主义现代化建设合肥篇章提供了坚实的地震安全保障。

[科技支撑] 地震监测预警能力“大提升”

2016年，随着长丰、肥西、肥东、庐江、巢湖地震监测台站相继建成并投入使用，合肥市在全省率先完成了“一县一台”的建设任务，建成“1+5+3”地震前兆观测台网，区域内现有市级监测中心1个、县级监测中心5个、观测台站3个。

在监测体系上，增加了测震、地下流体、电磁、形变等数字化前兆观测手段，购置了车载流动测震仪器，建成包括6个三类监测台站、3个地下水观测点、19套地震监测设备、3套流动测震设备的市县地震监测体，实现了省、市、县三级资源共享。大力实施地震监测台网智能化升级改造，纳入全省地震速报信息系统（EQIM），可有效监测合肥市及周边ML1.5级以上震情，震情监测达到“5分钟自动速报，8分钟修正速报，10分钟完成速报”的目标。2019年7月8日，安徽省首个地震预警项目基本站建设在合肥市肥西县启动，将为全市编织一张“地震烈度速报与预警网”。

在监测能力上，完善微监测体系，优化升级监测设施，提升震情跟踪应对能力，建成了合肥市震情紧急会商和地震应急指挥辅助决策系统。

大力推进“三网一员”（地震宏观测报网、灾情速报网、科普宣传网和防震减灾助理员）体系建设。目前，全市共有87个地震群测群防信息站和279个地震宏观观测点（水井观测点70个，动物观测点168个，植物观测点33个，其他观测点8个），数量位居全省前列。

[法制引领]

震害防御能力“固本强基”

为积极推动合肥市防震减灾法制化建设，2015年11月1日，《合肥市防震减灾条例》作为全国第三个地市一级综合性防震减灾法规正式施行。

为把“地下搞清楚”，合肥市启动并完成了合肥活断层探测项目，历时5年，投资逾2000万，获得了合肥城区1225平方公里范围内7条主要断层的空间位置及其最新活动情况。

为把“地上搞结实”，合肥市本级、县（市）及开发区目前已实现地震行政审批窗口全覆盖，负责办理全市抗震设防要求核定、竣工验收等事项。2012年以来，合肥市地震局窗口共办理建设工程抗震设防要求核定1200余项，参与建设工程联合竣工验收近1500项，对合肥南站、新桥机场、城市轨道交通线等近400项重大建设工程开展了“地震安全性评价”。

不断加强农村区域抗震设防工作，合肥市地震局连续4年联合市城乡建委举办“合肥市农居地震安全工程建设暨农村建筑工匠业务培训班”，对全市600多名乡镇负责农居建设的管理人员以及建筑公司经理、建筑工匠代表完成轮训。

为把“公众搞明白”，每年开展常规性科普宣传活动100余次，举办各类防震减灾科普大讲堂100余场，全市机关企事业单位、社区和1000多所各类中小学校开展地震应急演练活动。

[协作联动]

地震应急救援体系“立体衔接”

合肥市建成了政府统一领导、各部门密切协作、市县（区）乡（镇）三级联动的地震应急管理指挥体系。全市建立了涵盖市县区政府、乡镇街道、重点企业、学校等共计865项地震应急预案，基本形成“横向到边、纵向到底、上下衔接”的地震应急预案体系。

合肥市组建成立了全国第三支省会城市“地震灾害紧急救援队”，并先后组建了“市地震应急救援技术保障分队”、各县（市）区民兵地震应急救援分队和市地震应急现场工作队、市地震卫生应急救援队等9支专业队伍。社区、企事业单位也建立地震应急志愿者队伍。

合肥市地震局推进地震应急避难场所建设，共建成达到Ⅰ类标准的地震应急避难场所6处，达到Ⅱ类标准的1处，达到Ⅲ标准的24处，其他各类避难场所230处，面积达820.72万平方米，可紧急疏散334.87万居民，在全省率先实现“能够满足1/20常住人口应急避难需求”的建设目标。

另外，合肥市地震局组织开展各类地震应急演练，形成了政府演练示范化，专业队伍演练规范化，学校演练制度化，基层演练日常化。自2012年以来，合肥市开展各级各类地震应急演练达10000余次。

[党建引领]

防震减灾深入人心“树品牌”

坚持党建引领，合肥防震减灾队伍建设逐步加强，以党建为引领，将党建融入工作，不断筑牢发展基石。坚持创新驱动，合肥防震减灾“合肥模式”逐步形成。

在党建引领之下，合肥地震部门形式多样、丰富多彩展开宣传活动，利用合肥特色体育平台举办防震减灾体育赛事，连续三年举办以“防震减灾、你我同行”为主题的健步行（健康跑）活动。搭载庐阳区三十岗桃花节、长丰县草莓节等旅游平台，组织开展各类创意主题宣传活动。

2015年起，合肥市地震局连续举办了四届防震减灾主题摄影大赛，共收到近5000幅作品，集中展现全市防震减灾科普宣传、地震应急演练等活动场景。

为树立“合肥防震减灾”品牌形象，合肥市地震局开展了合肥防震减灾形象大使征集活动，选出卡通吉祥物“龙宝”为“科普宣传形象大使”；制作防震减灾科普动漫系列短片；参与指导创作了全国第一部地震题材的动漫电影；组织在机关、企业、社区、乡镇、学校等地播放“平安中国”防震减灾科普影片50多场次。

每年“5·12”期间，合肥地震部门充分利用公共传媒大力宣传防震减灾科普知识，播放防震减灾公益广告片，还联合网络媒体举办了数期防震减灾工作网络直播活动。

另外，合肥市地震局以示范创建为抓手，将每个防震减灾示范点逐个打造成防震减灾宣传的新据点，截至2018年底，共创建国家级地震安全示范社区37个、省级示范社区58个、市级示范社区144个。

吴杰宏 安徽商报融媒体记者 张剑 文/摄

■新闻附件

新中国成立70年来，合肥防震减灾事业发展成就辉煌

合肥防震减灾 “八个率先”

1、在全省率先立法（全省第一、全国第三）

2、在全国率先设定“防震减灾宣传、演练月”

3、在全国率先组建地震应急救援新力量

4、在全国率先开展防震减灾示范乡镇（街道）创建活动

5、在全国率先建立覆盖全市所有学校的校园辅导员队伍

6、在全省率先完成地震活断层探测与危险性评价项目

7、在全省率先实现地震监测台网和群测群防网络全覆盖

8、在全省率先运用抗震设防管理新技术——减隔震技术

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