一场业委会缺席的业主大会

小区业主大会临时会议现场。7月27日上午,在荣盛·碧水湾小区西门的小广场上,聚集了几十名社区居民和数名社区工作人员,酝酿了多日的小区业主大会临时会议召开了。部分小区业主、碧水蓝天社区居委会工作人员、淮河社区行管中心相关工作人员、经开区物业办工作人员出席了此次会议,而小区业委会却没有一名成员参会。

500多户业主联名启动业主大会临时会议

当天上午8点,几十名小区居民在小区西门小广场见证了这一幕。宣传栏前的横幅上写着醒目的“碧水湾小区业主大会临时会议”字样。淮河社区工作人员、经开区物业办工作人员宣读了启动此次业主大会临时会议所依据的相关法律法规。碧水蓝天社区工作人员和小区业主义务监督员组成了9组上门入户调查队,在居民代表的监督下,对投票箱进行了开箱、验箱、封箱的公开操作。

“选什么样的业委会,用哪家物业该小区广大业主说了算,我们这次临时大会、入户调查,都是为了让广大小区业主的真实意见得到充分表达,而不是让几个人或者一小部分业主的想法代替大多数人的想法。”淮河社区行管中心相关工作人员告诉记者,这次业主大会临时会议是由淮河社区行管中心牵头组织,按照《安徽省物业管理条例》的相关要求,将采用书面征求意见的形式完成,征求意见书将由9组入户调查队送达至每一户业主手中。召开临时会议、公开征求居民意见是为了决定小区是否要改选业委会、是否选聘、续聘物业企业,暂定计划用两周的时间完成小区所有入户调查。而之所以业主大会临时会议由淮河社区行管中心牵头组织,原因则是小区业委会拒绝组织召开此次小区业主大会。

社区中心曾发函业委会组织召开业主大会

小区业主大会不是由业委会牵头组织却是由当地街道组织牵头,这是为何?

在小区的大门口、宣传栏等醒目位置,至今还可看到一份盖着公章的函。6月14日,经开区淮河社区行管中心向该小区业委会发了一份《关于要求碧水湾业主委员会尽快召开业主大会的函》。在该函中,淮河社区中心表示,6月12日收到碧水湾小区500多名业主联名签字提议,召开业主大会临时会议决定两件事,一是是否改选业主委员会、更换业主委员会成员；二是是否选聘、续聘物业服务企业。

根据《安徽省物业管理条例》第十三条规定,经20%以上的业主提议,业主委员会应当组织召开业主大会临时会议。函中淮河社区行管中心明确表态:“请碧水湾小区业主委员会收到函后,7日内拟定碧水湾业主大会召开方案,认真履行职责,及时组织召开业主大会,对提议的事项作出决定。若未及时组织召开业主大会临时会议,淮河社区中心将按照《安徽省物业管理条例》第二十二条规定,组织召开业主大会临时会议。”

淮河社区行管中心相关工作人员介绍,小区业委会拒绝组织召开这次业主大会,所以只能由淮河社区行管中心来组织这次业主大会召开。淮河社区中心安排碧水蓝天社区居委会比对碧水湾小区业主清册以及电话联系一一核实,已超过20%以上小区业主表达了自己的真实意愿。

业委会:抵制这次违法的业主大会

小区召开业主大会,本该作为重要角色出场的业委会为何这次却缺席?

7月26日晚间,也就是这次临时大会召开的前夜,业委会就公开向小区业主分发了《告全体广大业主公开信》,信中明确表示,“业委会开展的一切工作都是为了保护业主的利益不受侵害……现在物业又收买和勾结社区开业主大会,目的很明确,就是要搞乱小区,打压业委会,保护荣盛物业的非法存在……我们业委会请广大业主认清这些人的丑恶嘴脸,他们是被荣盛收买的害群之马,坚决抵制这次违法的所谓业主大会,保护我们小区自己的组织。”

该小区业委会主任耿承骧说,之所以没有参与这次业主大会,是因为业委会认为这次业主大会程序违法、议项也违法。“就算有超过20%的业主要求召开临时业主大会,也应向业委会提出,只有在向业委会提出后,业委会未按规定组织召开,淮河社区才有权督促或组织。500多户签名业主的名单也应该是报给业委会,由业委会来审核,而不是由社区审核。”

其次,耿承骧认为,召开业主大会要讨论的两个议题也完全不合法。“第一个议题是讨论是否要改选业委会,更换业委会成员,业委会自成立以来未有违法违规行为,到明年任期才满,现在就讨论改选业委会不合法。第二个议项是是否选聘、续聘物业企业。法院已经判决老物业荣盛离开,业委会也和铭威物业签署了聘用合同,这都是法律承认的有效合同,不存在要再选聘、续聘物业。”耿承骧说,基于这些原因,业委会认为这次业主大会不合法,所以拒绝组织召开,更不会参加。6月16日,业委会在给淮河社区行管中心的回函里也阐明了以上观点。

小区业主“阵营”不同

目前,小区里已经明显分为两个阵营,对业委会的态度也呈现两极化。

业主“平静如水”说:“我们支持不支持荣盛是另一回事,但业委会找来的那个小物业想进我们小区肯定不行。”

业主“化化”则表达了对这次临时大会的赞成,说:“虽然我对这一切恩怨不太了解,我只是一个生活在碧水湾的普通人,起码我不觉得业委会可以代表我,我连他们是谁,什么时候成立了业委会,怎么选举的,业委会为业主做了什么都不清楚。”

在另一个微信群里,小区14号楼2单元的一名业主说:“业委会就是监督物业的,物业想选举知心人,以达到垄断的目的,我们不答应,坚决支持业委会。”

也有业主说:“我支持业委会工作,没有他们物业不可能像现在这样,但是上次业委会选聘新物业确实有瑕疵,建议重新选聘。”

旷日持久的“名分”之争

此次业主大会临时会议,焦点问题仍是小区物业管理问题,仍是物业和业委会之间“宿怨”的延续。

目前服务于荣盛·碧水湾小区的荣盛物业碧水湾项目部(老物业)当年是和开发商签订了服务合同,算是小区的前置物业。2017年4月,碧水湾小区业委会正式成立。按照相关法律规定,从业委会成立的那天起,物业和开发商签订的合同就终止了。小区业委会以物业合同失效和老物业服务不令人满意为由,要求公开选聘新物业。

老物业认为业委会和新物业违背广大业主的意愿,签了无效合同,业委会认为老物业的合同早就到期,还赖着不走,才是名不正言不顺。

2018年3月中旬,小区业委会贴出公告,称在民意调查中超过一半的业主同意面向社会公开选聘有资质的物业服务公司。

业委会表示要在3月22日举行选聘物业公司的开标会议。

去年3月22日,小区业委会召开了业主大会物业招聘会,当天对竞聘物业进行评标、招标。

去年3月23日,确定了新的物业公司铭威物业(新物业)后,在小区进行了为期3天的公示。

去年3月27日,业委会对新的物业公司下达了中标通知书。当月28日,业委会和新选聘的公司签订了合同。两天以后,业委会已经向老物业下达了交接通知书。

但业委会的做法一直不被官方认可。

2018年3月9日,碧水蓝天社区居委会在小区贴出温馨提示,要公开征集居民意见,并且表示,接到了群众反映,业委会在征询民意的过程中,存在模糊概念、误导,甚至弄虚作假的违规行为,其进行的民意调查并不公平、公正。

去年3月21日,经开区市容管理局和经开区淮河社区行政事务管理中心联合发布公告,要求碧水湾业委会暂时停止物业招标。并表示,在入户调查结果未公示前,碧水湾业主委员会开展有关招聘物业公司的一切活动将被视为无效。

去年4月2日,在市众信公证处的监督公证下,居委会组织的民意调查结果公布,有超过半数的居民同意荣盛物业(老物业)继续服务该小区。

老物业认为继续留在小区服务是民心所向,新物业认为,和业委会签订了合同,一切程序合法。老物业要留任,新物业要进驻,所以就有了去年4月18日荣盛·碧水湾小区西门外,小区的新老物业在门内门外紧张对峙的一幕。

5月27日,蚌山区人民法院对碧水湾业委会作为原告起诉老物业的诉讼作出了判决。蚌山区人民法院确认,小区开发商和老物业签署的《蚌埠荣盛碧水湾小区前期物业服务合同》于2017年4月25日终止,老物业应该撤离小区。

判决一出现,部分小区业主坐不住了,有业主认为业委会招聘的新物业是来自长丰县的小物业公司,资质不够,担忧小区物业越换越差。于是在今年6月,部分业主联名,申请召开业主大会临时会议,由业主决定是否要改选业委会、是否选聘、续聘物业企业。

折腾了一年多,小区始终没有获得真正的平静,事件的走向也一直跌宕起伏、难以预料,本报将会继续密切关注该小区这场涉及多方利益较量的后续进展。

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