合肥市医疗服务体系规划公开征求意见

本报讯 记者昨日从市法制办获悉，为加强医疗卫生服务体系建设的科学化、规范化管理，提高医疗服务水平，合肥市日前编制了《合肥市医疗卫生服务体系规划（2016-2020年）》（以下简称《规划》），并向社会公开征求意见。《规划》提出，2020年合肥市千人口床位数8张左右，高于全国水平。

每万人拥有全科医生3人

针对合肥市基层医疗服务能力还有很大发展空间，《规划》提出，到2020年，全市每千常住人口医疗卫生机构床位数控制在8张左右，其中医院编制床位数6.8张。在医院床位中，公立医院床位数原则上不超过5.3张，按照每千常住人口不低于1.5张为社会办医院预留规划空间，基层医疗卫生机构按每千常住人口不低于1.2张预留。

同时，进一步合理规划区域医疗卫生人才分布，形成医疗、预防、保健、中医药、全科医学等专业门类齐全的医疗卫生人才布局。到2020年，每千人口执业（助理）医师3.09人，其中中医执业类（助理）医师数达到0.4人，注册护士数达到3.86人。每千人口卫生技术人员达到2.2人，基层医疗卫生机构每万人口拥有全科医生3人，每万人口按公共卫生医师1人标准配置，每千人口公共卫生人员数0.83人。

严控公立医院床位规模

目前，我国公立医院规模扩张过快，部分医院单体规模过大，挤压了基层医疗卫生机构与社会办医院的发展空间。

《规划》提出，将严格控制公立医院单体床位规模不合理增长，建立公立医院规模动态调整机制。对医院年病床使用率低于90%，或年平均住院日高于同类医院平均水平20%的，原则上不允许扩大床位规模。医院各病区的病床使用率小于80%，或平均住院日高于同类医院同病区平均水平20%的，应将床位向高使用率、高周转率且病床短缺的病区调整。鼓励省、市级大型医院与县级及以下医疗机构建立医疗联合体，将调减的床位和门诊量下沉到县级及以下医疗机构，提高县级及以下医疗机构床位使用率。《规划》对床位、人员等重点资源实行动态管理。

到2020年，每千常住人口公立医院床位数5.30张以下（含妇幼保健院床位），其中，省办及以上医院床位数2.46张以下，市办医院床位数1.94张以下，县办医院床位数0.75张以上，其他公立医院床位数0.15张以下。

县一级将不再设公立专科医院

《规划》提出，原则上只在省和市设立公立专科医院，县级原则上只在综合医院设立相应科室，不再设公立专科医院。加大对现有省儿童医院、胸科医院、传染病医院等3所省级和合肥市精神病医院、妇幼保健院、口腔医院、骨科医院、儿童医院、职业病防治院等6所市级为主框架的专科医院体系建设发展，新建市一院老年护理院、市二院老年护理院、安徽省国际妇女儿童医学中心和合肥质子等离子肿瘤医院等4所专科医院。

同时加强县级公立医院综合能力和学科建设，重点加强县域内常见病、多发病相关专业科室以及紧缺专业临床专科建设，进一步降低县域外就诊率。加强传染病医疗机构能力建设，做好重大传染病疫情应急医疗收治工作。加强精神类专科医疗机构建设，扩建市精神病医院，新建长丰县精神卫生专科机构。建设若干个具有国内先进水平的临床医学专科。在符合临床技术准入条件的前提下，原则上放开二级以上专科医疗机构设置规划许可，严控一级及以下专科医院增设。新建专科医院与综合医院及同类型专科医院间距应大于800米。（记者 赵俊松）

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