九三学社社员刘泽建议重视种粮大户退出苗头

近日，九三学社中央农林委委员、安徽省农业科学院研究员刘泽反映，专业合作社、家庭农场等各种粮大户是当前国家粮食安全的主要生力军之一，随着近年来农业生产形式的不断变化，总产量、进口量、库存量 “三量齐增”现象的加剧，种粮大户的生产和经营面临越来越严峻的挑战，越来越多的种粮大户不得不通过种植经济果林等方式，另谋出路。刘泽建议政府相关部门一定要遏制这种苗头的成片出现。

刘泽以安徽为例，据他介绍，截止2013年底，安徽省拥有各类种养专业大户超过15万户。由于生产成本增加与粮食价格降低间的矛盾，种粮大户流转经营过程中一方面面临不断上涨的地租和用工成本，另一方面也遭遇粮食价格的下滑，越来越多的大户陷入“入不敷出”的窘境。例如，全国粮食主产区的安徽淮北地区土地流转费用高达 1200-1500元/亩，2016年由于多种原因所致，小麦主产区价格低至0.7-0.8元/斤，远低于国家保护价1.18元/斤。

种粮大户在生产经营过程中面临越来越大的人为与非人为的风险，但是相匹配的保障、保险机制或是缺乏、或是落实不力，大户维权及获得补偿的力度很小、难度很大。如2013年利辛县一位种粮大户因使用伪劣农药，使326.18亩小麦绝收，直接经济损失达30余万元；2015年马鞍山市一位种粮大户购买了不合格种子，导致4400亩水稻几近绝收，宿松县一位种粮大户110亩玉米地也因种子质量问题而颗粒无收；2016年长丰县一位种粮大户种植5000余亩 “问题小麦”致使近500万元的经济损失；最近罕见的暴雨灾害也给种粮大户带来损失，等等。

过多的政策、自然、市场、农资风险由大户“买单”，越来越多的种粮大户感觉难以为继。刘泽近日对涡阳县种粮大户进行的访谈中，有超过50%的大户向他表示已经或准备退出。刘泽认为，因大户退回流转土地有一系列复杂的社会问题和现实矛盾，必将对今后国家粮食生产能力的保障产生不利影响。

刘泽为此建议有关部门深入调研，探索形成粮食生产能力保障的科学可行机制，在粮食价格体系形成、技术的普及、综合风险防控体系等方面制定切实可行的方案，保障粮食生产者合理的利润空间和国家粮食供给的平稳发展。

本报记者 曹昱

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