长丰县努力打造承接产业转移“先行区”

长丰县紧抓示范区建设历史机遇，明确战略布局、强化规划引领、优化投资环境，狠抓招商引资、奋力打造承接产业转移“先行区”。2010年完成招商引资145亿元，增长16.4%；全年新引进亿元项目30个，世纪金源、万安工业园、双赢集团等投资超5亿元的项目相继落户该县。

(一)强化战略布局，突出发展重点。一是构建“一轴双核三组团”的“123”总体战略布局。一轴：即合淮同城化发展轴。双核：即以北城新区和县城新区为核心，全面对接融入合淮两市，承接转移，借力发展。三组团：即合肥北城、县城、下塘三大组团。南北中三大板块联动发展。二是优化工业“两大版块”布局，促进产业集聚。东西向板块：沿北环高速，把三十头、双墩、岗集、吴山等区域作为一个整体，统一规划，统一产业布局，统一基础设施建设，形成一个拳头，打造承接产业转移大平台。南北向板块：沿合淮快速通道，围绕合淮同城化，重点发展下塘新型重工业、水湖劳动密集型产业。

(二)强化产业定位、实行错位发展。一是强化规划引领作用。紧抓“合淮同城化”的战略机遇，先后编制完成了“双凤开发区承接产业转移示范园”、“合肥（长丰）新兴工业园”、“下塘新型重工业基地”三大规划，加快“岗集汽配工业园”、“吴山温州产业园”等规划推进，为承接产业转移构建更广阔的空间平台。二是明确各园区产业定位。按照全县各园区产业基础和发展趋势，明确各园区产业发展重点。双凤开发区重点发展新型建材、食品加工、家电配套、机制制造产业；双凤承接产业转移示范园大力引进高新技术企业，积极培育和发展生物医药、电子信息、光伏太阳能、节能环保等战略性新兴产业；岗集工业聚集区全力发展汽配产业，积极引进整车项目和关键零部件重点企业；三十头工业聚集区依托京东方项目，重点发展液晶等离子、LED等相关重点产业；吴山工业聚集区重点发展电线电缆和机械加工产业；县城工业园重点发展纺织服装、农副产品加工、矿山机械等劳动密集型、技术密集型产业。其它园区也按照自身优势，明确了产业发展重点。三是统筹全县产业布局“一盘棋”发展。每个承接产业转移项目都要经过县招商引资及项目工作领导小组集体审批，打破乡镇（区）行政区域界限，站在全局高度，对新进企业资源进行统一调配，归口入园，逐步实现“同类企业相对集中，专业园区特色明显”。

(三)强化招商意识，大招商招大商。紧紧围绕示范区建设，开展招商引资工作，实现招商理念、方式、项目、实绩的新突破。深入研究“长三角、珠三角、闽三角”等重点区域产业转移的规律，结合自身产业优势，积极开展产业招商、以商招商，真正做到大招商、招大商，提高产业转移承接的成功率。全县共抽调291人组成85个招商小组，并在泉州、台州、东莞、武汉等地设立联系处进行专业招商。为更好地承接长三角、珠三角地区的产业转移，先后在江苏宜兴、浙江慈溪、上海、山东济南、淮南、浙江温州自行等地举办了数场承接产业转移招商推介会，会上实现签约项目33个，协议投资34.5多亿元。

(四)强化环境保障，提高服务水平。一是优化政策环境。围绕承接产业转移，梳理查找影响承接产业转移的政策因素，认真研究产业发展现状、特点、趋势和国际国内大企业的投资动向，先后出台了《长丰县外来投资项目“第一引荐人”奖励办法》、《长丰县招商引资重大工业项目特事特办工作制度》、《长丰县承接产业转移加快新型工业化发展若干政策》等一系列文件，系统地推出鼓励企业落户、扶持企业发展的56条财税扶持政策、金融促进政策、要素支持政策，打造承接产业转移的“政策洼地”。2010年累计兑现企业增值税抵扣、增产增销奖励和固定资产补贴1.03亿元，减免374家企业行政事业性收费2826万元。举办2次全县银企对接会，充分发挥县中小企业担保中心的作用，引导各类金融机构为124家企业放贷4.48亿元。二是优化服务环境。牢固树立“发展为上、投资为本、环境比投资更重要”和“三分招商、七分服务”的工作理念，着力打造“审批环节最少、办事效率最高、项目落地最快、发展成本最低、社会信誉最好”的投资环境，在全省率先设立南北政务服务中心；以县行政服务中心为主阵地，全面建设乡镇全民利商服务中心，完善村民服务中心功能，构建了县乡村三级服务体系。

（省皖江办1月30日简报）

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