又是一年硕果丰再升标杆向未来

我县招投标工作得到了县政协领导的大力关怀和支持。图为县政协主席曹光忠（左二）应邀作为招投标演讲大赛评委，亲临实地指导工作。

县人大领导十分关心招投标事业健康成长。图为县人大常务副主任钱久邦（左一）亲临招管办举办的全县招投标演讲大赛会场并指导工作。

长丰招投标统一平台的组建和运作，受到县委、县政府的高度重视和支持。图为县委书记李军（右一）在县招管办现场检查指导工作

长丰招投标在做好县本级平台规范建设的同时，适时将工作向乡镇和招标建设现场延伸。图为代县长汤传信（左二）、县委常委、纪委书记王永红（左一）在全县乡镇区招投标中心督查问题整改调度会上

县委常委、纪委书记王永红（左三）陪同内蒙古鄂尔多斯市鄂托克旗纪委领导来县招管办考察调研

副县长周建林（左二）视察招投标绿化项目现场

山东邹城市政府办副主任、招管办主任王广强等一行考察我县招投标工作

重庆市渝北区公管办主任张祥福赴我县考察调研招投标工作

内蒙古鄂托克旗旗委常委、纪委书记吕瑞亨等一行来我县考察交流招投标工作

浙江余姚市招管办一行领导来我县考察交流

江苏句容市政府办、政务中心等一行领导来县招管办交流考察

阜阳市颍上县委常委、常务副县长张华久等一行前来我县考察调研招投标统一平台组建工作

红梅迎雪放，玉兔踏春来！伴随着新年的来临，盘点2010年长丰招投标工作，我们豪情满怀！在县委、县政府的正确领导下，在县人大、县政协的关怀下，招投标全年共办结项目586批，成交额8.56亿元,比去年净增2.5亿元，节约资金3.28亿元，比去年多节资1.84亿元，资金节约率27.73%，同比提高9个百分点。一批上亿元的重点民生项目或特大项目，如朱巷、杨庙整村推进项目，锦湖家园、物花苑二期等项目在中心顺利完成招标。一年来，内蒙、河南、江苏、山东、浙江、湖北、重庆市以及省内等70多个市县区先后前来考察取经，招投标各项工作迈出坚实步伐。

平台功能强化完善服务能效不断提升

---平台服务功能逐步扩大。适时启用了功能更完备、设施更先进的南部开评标区，进一步拓展了县域招投标市场集聚效应，极大提升了平台的服务能效。

---高科技功能日益显现。扩充完善了招投标门户网站功能，改进完善投标企业网上报名系统，淡化现场报名环节，完善评标专家网上抽取和电子化全面评审系统，有效保证了招投标工作的公正高效；在评标区添置了指纹识别、电子安检门禁和电子储物柜等设施，以高科技装备进一步提升了服务档次。

制度建设持续优化业务办理规范有序

---完成招投标全集编撰工作。编纂完成了集三年招投标工作之大成、颇具操作性、参考性、指导性的《长丰招投标工作全集》，形成了一个严密有致、疏而不漏、可资借鉴的招投标“长丰模式”。

---适时出台新政。针对招投标热点、焦点问题，适时出台了《关于进一步规范企业投标严防挂靠行为的若干规定》（长招管办[2010]26号）等具体防惩举措；遵照县委、县政府领导要求，拟制了《长丰县治理建设工程项目挂靠行为暂行办法》（长招管[2010]1号）等政策规范性文件，对规范以招投标为纽带的全县项目全过程管理提供了政策依据。

---实行规范化、标准化操作。顺利通过ISO9000系列国际质量标准体系的年度监督审核，细化量化了各项制度规则、业务流程和操作规范，促进了招投标工作更加求真务实、健康发展，全年未有一例暗箱操作、虚假招标项目。

招标方法与时俱新严防遏制围串挂靠

---全面实施网上报名。重新开发完善网上报名系统，由无情的电脑代替了人工操作，加强了投标信息管理；继续实行资格后审、投标人自行踏勘现场等“屏蔽”方式，有效防止投标人信息泄露，化解了投标企业串标围标的风险。

---规范投标人行为。实行投标企业专职交易员制度，明确规定只有本企业的法人、项目经理、交易员等四类人员方可参与投标。所有招标项目，一律要求投标保证金必须从投标企业的基本账户转入，拒绝现金收缴，退还时也转至原账户，杜绝了他人挂靠投标行为。

---推行开放式评审。除投标报名信息、专家名单严格保密外，推行开放式评审，招投标人可在演示大厅同步观看开评标实况，全部招投标过程做到阳光公开、公正透明。

交易监管全程跟踪严格控制风险节点

---探索改进成本考核办法，防止恶意低价抢标。在坚持有效低价评标办法的前提下，为防止恶意低价抢标，坚持做好市场超前分析，通过计算机自动评标系统，既遏制了高价投机中标，又破解了恶意低价抢标。

---加强业务办理节点风险节点控制。对招投标环节所涉及到的风险节点逐项梳理，确定有12项为关键节点，逐一制定管理办法加以控制。

---完善投标担保、低价中标风险担保和工期担保机制，对投标担保、低价风险担保和工期担保的资金额度、缴纳及返还方式、没收处罚等情形作出了详细规定,加大了项目承发包的风险控制。

交易环境不断优化诚信市场初步形成

---预控投标人标后行为。修订完善投标企业不良行为信用记录及公告办法，推动相关部门建立齐抓共管机制，健全了我县招投标市场不良行为信息管理及运用机制；推出招标采购项目投标诚信保证金等系列制度，达到了有效遏制随意弃标、弄虚作假骗取中标、恶意投诉等不正当竞争行为。

---加强评标专家动态管理。完善与省、市共享的专家管理系统，特殊项目还实行跨行政区域抽取，加强了对专家评委的日常及年终考核，强化对评标专家的动态管理。

---严格执行资信考评，严控市场准入。对投标企业的履约行为逐个建立台账，坚持进行跟踪考评，对不良信用企业坚决实行网上曝光、限制市场准入。截至目前，共对17家企业发布了不良信用记录，并进行了不同期限的准入限制，有效净化了投标市场秩序，营造了公正诚信的市场环境。

---配合建设单位抓好在建项目监管。定期和不定期对项目后期施工进行巡查，查访中标企业项目经理、项目总监等关键人员在岗到位情况，加强对全县重点民生项目展开督查，要求企业必须认真履约，招投标市场诚信环境基本形成。

九万里风鹏正举。2011年，是全县“十二五”奋斗目标的开局之年，我县招投标工作将紧密围绕县委、县政府总体战略部署，认真贯彻落实县委八届十一次全会、县人大、县政协“两会”精神，进一步解放思想、与时俱进，完善举措、创新方法，以继续深化全国工程建设领域突出问题专项治理为重点，以强化招投标公信品牌建设为抓手以“公信至上、服务一流”为宗旨，紧扣“一要公正、二要规范、三要高效、四要廉洁”的工作标准，坚持依法合规，实现公平公正；把握关键节点，规范业务办理；强化全程监督，铸造阳光平台；坚持高效廉洁，提升办事效能，增强服务意识，再升工作标竿努力实现“全国树品牌、全省争一流、全市保第一”的年度工作目标，为全县经济社会事业跨越式发展再立新功！

我们坚信，站在新的历史起点上，长丰招投标必将再扬改革创新的风帆，再创又好又快发展的新辉煌！

策划、组稿：杜和洲张文戚士贵

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