我县加大村级债务管理力度

记者日前从财政部门获悉，为了制止发生新的村级债务，逐步化解以前年度已经形成的村级债务，巩固农村税费改革成果，促进全县农村经济健康发展和社会稳定，根据《国务院办公厅关于坚决制止发生新的乡村债务有关问题的通知》精神，我县结合实际情况，制定出台了《长丰县村级债务管理暂行办法》。

《办法》规定，村级债务是指以村民委员会为主体，为完成或实现村集体任务或工作目标，各金融机构、其他单位以及个人借款、欠款等形成的直接债务，以及通过担保、承诺还款等形式而产生的或有债务。任何村组干部以个人名义举借或赊欠的用于个人用途的借欠款，均不得计入村级债务范围。

村级债务由农村财政管理局主管，清理清查，确认债务关系，锁定债务规模，以村级“三资”清理清查登记的截止2009年12月31日的村级债务为基础，进一步加以清理核查，将清查核实结果公开，张榜公布，对有异议和群众反映突出的问题，应得新进行调查核实，通过民主、公开、公正的程序明晰债务关系。经确认后的村级债务，实事求是的按照债务发生的时间、数量、用途、经手人、证明人等情况，逐笔编制号，分类登记，分类造册，建立村债务信息数据库，锁定债务规模。

《办法》要求各村根据自身情况，克服“等、靠、要”思想，采取消减高息减债、清收债权、结对抵冲消债、划转债务降债、盘活资产还债、清理清退还债、剥离挂账消债、发展经济化债等各种行之有效的措施，力争通过3至5年时间，化解现有村级债务。

为支持鼓励村级消化债务，县财政建立化解村级债务奖补资金。从2010年起，县财政预算每年安排500万元资金，专项用于对化解村级历史债务的奖补。每年3月份，由财政部门牵头，审计、监察、农业等部门参与，对全县村级以上一年度债务管理和消化情况进考核。经考核，无新增债务并消化历史债务的，按照消化历史债务2：1的比例予以奖补。凡有新增债务的，一律不予奖补，并追究相应人员责任。对弄虚作假，骗取奖补资金的，一经发现，将从村级转移支付资金中予以扣回，并假追究相关人员责任。

据了解，全县“三资”清查共查出村级债务8307.287万元，其中3年以上欠款达7363.44万元，3年以下欠款达943.847万元。近年来各乡镇积极采取多种有效办法，化解债务，因地域经济发展情况不同，化债程度也不同，其中，双墩、岗集、三十头等南部经济发达乡镇较中北部乡镇，取得较好成效。（杨慧）

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