陈文好孔宪昌天下之大民生为最公元年当长丰这个紧傍合

·陈文好孔宪昌·

天下之大，民生为最。公元2010年，当长丰这个紧傍合肥北门的重镇，借助合肥市现代化滨湖大城市建设的东风，以“万群风马骤银鞍”之势，向“科学发展、跨越发展、和谐发展”的宏伟目标迈进时，加长民生“短板”，加大民生工程，加快民安物阜，同样成为长丰人最为关心、最为重要、最为迫切需要解决的重大课题。

“风正好加力，惠民正当时”。长丰县委、县政府全面贯彻落实科学发展观，严格按照省市关于实施33项民生工程的总体部署，超前谋划，精心组织，扩容升级，有序推进，在1900平方公里的长丰大地铸就了一座又一座让人民群众满意，让人民群众赞誉，让人民群众幸福的不朽丰碑。

这是一项饱蘸深情的宏大工程；这是一幅波澜壮阔的恢宏画卷。

2010年，当逐渐增加的太阳热力脱去江淮雪衣时，伴随着安徽省暨合肥市民生工程连续四年的叫响，座落在江淮分水岭、拥有78万人口的长丰县，对此更是一往情深，重视到位。县委常委会和政府常务会多次专题听取全县民生工程实施工作计划安排、资金配套落实、实施进展情况等汇报。强调对民生工程必须紧抓不放，常抓不懈，狠抓落实。他们按照民生工程实施内容，进一步充实组织机构，强化和建立一把手负总责、分管领导具体抓工作机制。各牵头实施部门和乡镇、开发区均相应建立组织机构，落实专职人员，负责民生工程的具体运作。在此基础上，县里及时召开全县民生工程工作会议，县政府与责任单位和乡镇、开发区签订了目标责任书。不仅如此，县委、县政府按照省市下达的目标任务，逐项细化到位，分解落实到具体实施部门、协调配合部门和乡镇、开发区，按照各自工作范围划分主、次责任，将任务分解落实到各个时间段，加大民生工程考核指标分值；强化责任追究制度，严格工作程序。进一步增强了各级、各部门的目标意识、责任意识，民生工程实施力度不断加大。

在强化制度保障方面，县里建立了纵向到底、横向到边的工作协调推进机制。同时把加强制度建设作为实施民生工程的重要抓手，今年以来，新制定和完善各项政策配套措施389项，形成了一级抓一级，一级对一级负责的高效、规范、有序运作机制，为民生工程深入实施奠定了坚实基础。

在推进项目实施上，他们对建设类项目实行统一的“两表”制度，即项目开工审批表制度和项目实施时间表制度。制度规定所有工程建设类项目都要严格按照政府性投资基本建设程序完善各项前期手段，根据县民生办和县建管部门会签的开工令及时开工，不得延误。所有工程建设类项目从立项开始到竣工验收均制定细化时间表，强化工程进度的时效性，保证了项目开工率，完工率大大提高。

县委、县政府建立了民生工程调度会参会领导AB岗制，规定非特殊情况不允许换人，谁参会、谁负责。在民生工程实施中遇到重大或是棘手问题时，主要负责人必须在第一时间到达第一线进行协调解决。同时创新招投标程序，采取分包打捆、并联作业、倒排办理时间等方式，开通绿色通道，简化招投标过程，为项目建设的快速推进赢得了时间。

为保证民生工程七大资金及时足额到位，县委、县政府调整优化支出结构，多渠道整合资金，促使新增财力优先向民生工程倾斜。全年共落实33项民生工程县级配套资金6840万元，占计划资金的100%。在强化监管上，县里将全部资金纳入专户管理，实行专款专用。同时，对补助交资金发放严格按照“一线实”、“一卡通”和“一网清”管理要求，坚持“两上两下”程序，及时安排资金打卡发放。对建设工程类项目，县里严格实行“七制”管理，为加快项目推进提供了有力的资金保障。

县里还把人大代表、政协委员监督引入民生工程监督机制，全面监督民生工程项目建设。先后组织部分人大代表及政协委员进行巡视督查，重点围绕工程推进、存在问题，进行指导、质询和督办。不仅如此，县主要领导和分管领导还多次深入一线开展专项调研，现场解决存在问题，促使民生工程一路走来一路歌。

做强民生，宣传开道。今年以来，县民生工程领导组多次召开宣传工作布置会，要求县直实施部门和各乡镇（区）积极行动，以宣传月为契机，科学谋划，精心策划，全面掀起民生工程政策宣传热潮。（下转第二版）

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