奋力崛起谋跨越创先争优当先锋

镇党委书记陈东做动员报告

镇长胡召根在会上讲话

双墩镇党委召开创先争优动员会

北城启动区安置小区水岸人家

北城新区启动区“井”字形道路

贯穿全镇的合肥北三环高速

双墩镇服务两区拆违不手软

双墩镇四通八达的市政道路

双向八车道的城市景观大道——蒙城北路

北城水景效果图

近年来，双墩镇党委在县委的坚强领导下，坚持以科学发展观为统领，以创建“五个好”乡镇党委为契机，以加强党的建设为关键，以谋求跨越发展为目标，以服务群众为根本，切实加强党的基层组织建设，有力地促进了地方经济和社会的全面发展。

坚持迎难而上，在科学发展中推动经济社会又好又快发展

（一）围绕工业强镇、旅游兴镇，全力以赴促发展

近年来，双墩镇党委围绕打造“制造之城、休闲之城、商贸之城”的功能定位，团结带领全镇上下，抢抓机遇，奋力拼搏，全力推动经济快速发展。2005年以来，双墩镇招商引资到位资金年均增长62%，工业总产值年均增长54%，财政收入年均增长55%。初步形成了以海螺水泥、丰大食品、鼎力锻造为龙头的新型建材、食品加工、机械制造等工业支柱产业和以丰乐生态园、元一高尔夫两个国家“AAAA”级景区和独具田园风光的“五湖连珠”景观带为主体旅游休闲产业。2008年荣膺全省最佳旅游乡镇，连续两届荣获合肥市“十强乡镇”。

（二）围绕新城建设，统筹推进城乡一体化双墩镇扼守省会合肥北大门，是合肥市现代化大城市建设“141”发展战略北部组团的核心区域。近年来，镇党委率先解放思想，带领全镇干群，围绕北城建设，努力实现由镇区向城区转变，发展格局高端定位，经济发展提质提速，城镇改造有序推进，新区建设、拆迁安置、社会事业和谐共进。围绕加速城乡一体化，不断加大投入，改善农村基础设施，实施农村改貌工程，加强农民技术培训，推进特色农业上规模，强化农村文化建设，全面建设新农村。

（三）坚持以人为本，全力构建和谐社会

镇党委始终坚持以人为本，高度关注民生。近年来，先后投入2.3亿元建设集镇及园区污水管网23.7公里、道路48公里，35千伏变电所2座。多方争取投入打通蒙城北路、阜阳北路两条合肥北门出城口。新建村级卫生室12所、敬老院4所，年发放民生补贴超过3000万元。全面推行被征地农民养老保障、城乡居民医疗保险等社会保障制度。积极排查社会矛盾隐患，全面加强社会治安。教育文化相得益彰，计划生育工作逐步走上良性轨道。社会管理成效显著，和谐稳定的社会大环境正在形成。多次荣获省、市、县信访工作先进单位、计划生育工作先进单位、无邪教工作单位等。

加强党的建设，在创先争优中不断优化政治生态环境

（一）突出实践特色，深入开展专题教育活动为扎实推进科学发展观和创先争优活动，双墩镇围绕全镇中心工作开展专题教育活动，突出实践特色，努力在取得实效上下功夫。镇党委以开展活动为契机，着力从解决群众最关心、最现实、最直接的问题入手，采取签单销帐的办法，逐项、逐条的落实好、办理好。并且建立了领导干部包联责任制。在科学发展观活动和创先争优活动中，共访农户（企业）3215人次、梳理出问题8大类2165个，解决问题2072件，让人民群众真正得到了实惠。同时，在专题教育活动中进一步建立完善了长效机制。

（二）狠抓基层党建，强化战斗堡垒作用

1、加大“五个好”基层党组织创建力度，加强党员队伍建设。在先进基层党组织建设方面，严格按照“五个好”党组织的标准，进一步做好“三级联创”活动和推进“双培双带”示范工程的实施工作。近年来，不断调整和优化各党组织班子12个，先后建立欧洲红树莓、鲜切花、奶牛、养鸡等种养殖示范基地70多个，涌现了致富带头110余人。在党员队伍建设方面，一是对党费收缴管理和使用情况进行了检查。二是搞好全镇党组织和党员数据库建设。三是不断加强党员队伍的教育和管理，严把“进门”关，慎重发展、保证质量，认真做好新行势下党员的发展工作。四是加大流动党员的管理，双墩镇是个典型的城乡结合部乡镇，流动党员队伍庞大，该镇积极利用网络等新型传媒与流动党员保持长期、稳定的联系，并注重临时党支部的建立。

2、深化“两新”组织党建工作、改善村级办公场所条件、建好党员远程教育基地。在“两新”组织方面，2009年双墩镇在长丰县率先成立了“两新”党总支，在其健康有序运转的基础上，充分发挥党员在企业生产和经营中的先锋模范作用，促进企业持续快速健康发展。进一步深化“两新”组织党建工作，扩大组织覆盖和工作覆盖。在村级活动场所建设方面，双墩镇通过多方努力筹集资金，对不足100平方米或不符合村级活动场所的使用标准的进行改造重建。通过“四议两公开”工作法，重新选址、规划、新建。村级活动场所的改善极大方便了村两委办公、党员活动和群众办事。在远程教育基地的建设方面，积极推行农村党员干部现代远程教育，加强基层播放网点建设，目前双墩镇所有村（社区）均已建有固定的远程教育播放场所，在设立党员远程教育终端的同时，还切实加强基层播放网点管理和设备的日常维护，以确保正常运行。

3、加强党建工作宣传。双墩镇党委不断做好党建工作宣传，积极发现和挖掘基层涌现出的先进事迹，用身边的人和事，教育广大党员干部和群众。并每周固定时间通过镇广播站进行党建宣传，让居民了解该镇党建工作的开展情况。通过信息上报，及时让上级掌握该镇党建工作动态。

4、积极做好“三选”工作。全镇“三选（选派干部、选调生、选聘生）”人员共21名，制定了“三选”人员座谈会制度，每季度定期召开“三选”人员座谈会，以此了解“三选”人员的工作生活情况，加强交流，增进感情。充分发挥“三选”人员优势，给农村工作带来新的气象、新的血液。

（三）强抓党风廉政建设，营造良好政治环境

为了营造一个良好的政治环境，近年来，镇党委从机制、制度、作风等方面全面加强党风廉政建设。一是抓制度建设，规范干部行为准则。二是抓干部管理，提升干部工作效能。三是抓党务、政务公开，接受群众监督。四是高度重视信访工作，及时查处违纪案件。五是强化廉政知识宣传，营造良好舆论氛围。六是充分发挥村级廉勤委作用，保障村级各项事业健康有序发展。

强化核心，切实加强党委自身建设

（一）强化理论学习，加强班子建设

班子成员坚持民主生活会和中心组学习制度，坚持党委会议事规则，重点学习“三个代表”重要思想，十七大和十七届三中、四中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，积极开展“创先争优”活动，不断解放思想。并且做好后备干部的培养、选拔、推荐、考核和任用。目前双墩镇有35岁以下镇村后备干部105人，其中女后备干部38人。

（二）加强工作机制建设，提升驾驭全局能力

镇党委健全了机关考勤制度、理论学习制度、领导干部年度任期目标责任制，各办局也相应完善了工作职责和工作制度。为使各项目标任务落到实处，镇党委分别与村（社区）党组织签订了《党建目标管理责任书》、《经济工作目标管理责任书》等；完善了《领导干部联系村（社区）责任制》，并建立相应的奖惩细则。将包联领导的职责纳入干部考核的机制，使各级干部的职责进一步明确，责任感进一步增强，提高了党委驾驭全局的能力。

（三）积极开拓创新，谋求跨越发展

建设合肥现代化滨湖大城市北部组团的重担，历史性地落在双墩镇党委的肩上。面对新的起点、新的机遇，双墩镇党委将充分发挥基层党委的战斗堡垒作用，解放思想，解放行动，积极改革，锐意进取，带领广大党员干部心往一处想、劲往一处使，为双墩镇实现新跨越、为合肥北部生态新城崛起做出更大的贡献。

策划、组稿：张文罗志文陶岗李道龙韩超王本豹阮怀敏

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