整村推进　整治土地

我县坚持把土地整治与新农村建设、产业结构调整、土地流转结合起来，把整村推进和整体推进作为破解三农工作的重要途径，采取示范带动、典型引领、整体推进的总体思路，强力推进农村土地整治示范建设工作。据了解，2009年申报成功的杨庙镇十井村和朱巷镇庞孤堆梁圩村土地整治整村推进项目正在施工建设中。两项目建成后可新增耕地3086亩，杨庙镇和朱巷镇两项目分别新建房屋140栋、159栋，极大地改变了农村面貌和农户的居住环境。

为确保顺利推进项目建设，我县不断创新工作方法，采取多项措施保障工作有序开展。

实行三级联动，形成合力共建机制。在县一级，成立以县委主要负责人为组长，分管负责人为副组长，相关单位和乡镇主要负责人为成员的长丰县领导小组，将项目实施列入县政府年度重点工作，从县直有关部门抽调人员，集中办公，全面负责项目实施的组织领导和协调服务工作。在乡一级，项目所在乡镇区也成立专门领导组织，主要负责人负总责，明确分管负责人专管，并设立宣传综合组、规划建设组、拆迁安置组、土地整理组、治安维稳组、后勤保障组，组织一帮人员专抓。在村一级，建立村级建设理事会和质量监督组，统一行使项目现场管理权和监督权。真正做到群众自己的事情自己办、自己管。通过县、乡、村三级联动，上下一心，统筹协作，加快项目实施进度。

强化五个统一，着力打造江淮民居特色。一是统一规划设计。立足城乡一体发展、农建房与基础设施同步配套、新村建设与产业统筹的原则，高标准、高起点做好新村建设规划、单体建筑规划以及产业发展规划。二是统一提供宅基地。实施拆旧建新，将村民分散居住转变为集中居住，规划建设居住点，被拆迁户搬迁至规划点内建房，每户提供一处面积不超过160平方米的宅基地。三是统一建设新居。被拆迁户先选择不同户型，再根据选择的户型，通过摇号的方式对照建房示意图选择对应户型房屋的具体位置、朝向。新建住房由农户签订委托代建书，实行统一建设。四是统一接入基础设施。项目区统一配套建设雨污水、供水管网以及电力、电话、广播电视等设施，统一建设家前屋后道路、生物治污设施以及休闲广场等。五是统一推进规模经营。项目实施后，按照“依法、自愿、有偿”的原则，对整理后土地进行整体流转，发展高效现代农业，推进规模种植，进一步加快农业产业结构调整步伐。

抓住五个关键，确保项目工程质量和进度。一是严把监督体系建立关。建立了技术人员驻点监督、监理公司专业监督、群众日常监督、乡镇党委政府每日督查、县直部门定期抽查五级监督体系，确保项目工程进度和质量监管。二是严把建筑材料进场关。每批钢筋、水泥、沙石、多孔砖等建筑材料进场前，由质量监督组现场认可并要求施工方提供检测报告和合格证明后方可进场。三是严把施工操作工序关。在施工过程中，要求施工单位严格执行设计部门的质量要求，严把施工工序，严格按施工标准规范操作。四是严把工程进度关。根据农户居住需要和农业生产规律，明确项目开竣工时间，倒排工期，细化到天，督促施工企业备足人员、机械，确保规定时间完成新村建设以及土地复垦整理任务。五是严把责任追究关。对于查出的质量问题以及进度慢等问题，坚决做到“五不放过”，即质量事故原因未查清不放过，质量事故责任人和相关人员没有受到惩戒和教育不放过，没有重新建立防范措施不放过，质量问题没有纠正到位不放过，工程进度赶不上序时的不放过。

据悉，2010-2012年我县申报省级整体推进农村土地整治示范建设项目分别为陶楼乡、造甲乡、岗集镇、双墩镇、罗塘乡和水湖镇，可新增耕地1.0065万亩，153个自然村将合并至15个规划集中居住点，新增建设用地指标0.6963万亩。目前，陶楼乡陶西、造甲乡凤楼凤群项目已通过省国土厅批准。（本记）

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