让交易在阳光下进行

“在同一平台上，让交易在阳光下进行。”这是我县推进农村综合产权交易管理服务工作的“核心”。把握住这个“核心”，这项工作不仅规范了农村综合产权交易，更是促进了基层党风廉政建设。

省、市农村集体资源、资产、资金“三资”清理工作部署安排后，县委、县政府高度重视，严格按照省、市要求，坚持标准、细化方案、规范操作，突出制度创新和探索建立长效管理工作机制，取得了明显的经济和社会效果。然而，面对涉及全县296个村（居）、遍布全县各乡镇的村级资源资产规范管理，这既是广大村民长期以来关注的焦点，也是农村基层党风廉政建设的试金石，更是新时期考验基层干部无私奉献、执政为民的重要标尺。

我县结合实际，借鉴外地经验，围绕全县村（居）集体拥有总量可观的土地、林地、水域滩涂、养殖水面、小型水利工程及大量的房屋等集体资产规范交易与流转，立足探索长效管理工作机制，精心谋划，创新方法，探索建立了全国第一个县级农村综合产权交易中心。中心自挂牌运行以来，共征集到农村集体资源资产出让信息386条，受让信息89条。通过中心组织牵线，交易双方达成协议成交项目38个，成交额2300万元，其中，农村土地承包经营权交易项目29个，成交额1860万元；农村养殖水面交易项目9个，成交额440万元。

在农村综合产权交易管理服务工作中，我县按照便民、高效、务实要求，坚持资源整合，集中受让，统一平台交易，统一招标竞标规则，统一合同文本，努力促进村（居）集体资源资产规范、公正、公平交易。为了确保村（居）资产资源底数清、情况明，结合“三资”清理工作的深入开展，我县以村为单位，进一步深化对村（居）所有集体资源资产进行分类登记，全面摸清现有村（居）集体资产的出租、流转、入股、抵押、经营等情况。针对不同承租到期年限，分类登记上报，建立明细台帐。所有村（居）确定一名信息员，明确工作责任，定期摸排本村（居）产权出让出租流转意向和信息，及时上报乡镇农村综合产权交易服务中心，由乡镇汇总上报县农村综合产权交易管理服务中心，经审核后上网发布，公开征集受让方，从而杜绝了暗箱操作、内部交易。

建立并强化组织领导，健全并不断完善规章制度，这是我县开展农村综合产权交易管理服务工作的前提。县农村综合产权交易管理服务中心下设农村土地承包权交易部、农村小型水利设施交易部、林权交易部、农村养殖水面承包权交易部。为了促进和规范产权交易行为，建立了统一交易规则、统一把关指导、统一信息发布和统一交易鉴证“四统一”管理模式。建立了长丰县农村综合产权交易网站，同时在杨庙、双墩、庄墓等试点的基础上，分区域建立了“农村综合产权交易服务分中心”，做到了县乡（镇）领导责任落实、工作人员落实、办公场所落实和办公经费与设备“五落实”，搭建了“阳光交易”平台。在下一步工作中，我县将以建立长效工作机制为目标，大胆创新，积极探索，不断推进农村综合产权交易管理服务工作。（杨维礼）

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