水湖镇：“一事一议”惠民生促和谐

生产生活条件改善了，环境变好了，干群关系也变的融洽了……这一切缘于“一事一议”财政奖补政策的很好“兑现”，让昔日的蒋赵村面貌一新，村民对镇村干部信任了，遇到了事也找镇村干部“商量商量”，由此不仅抛弃了上访村的帽子，村里的经济和社会事业发展也走上了顺畅之路。蒋赵村的变化，折射出了水湖镇“一事一议”的光彩。

开展村级公益事业建设“一事一议”财政奖补工作是党对农村的又一项强农惠民政策，是加快建设社会主义新农村的英明决策，符合时代要求，是贯彻落实科学发展观的具体体现。水湖镇在去年试点7个项目村级公益事业“一事一议”工作的基础上，今年进一步推进这项工作，于4月份共申报第一批“一事一议”项目36个，涉及24个村、一个居委会，项目实施受益人口3.9万多人，投资金额预算为352.8万元，其中自筹资金53.4万元、财政奖补资金117.6万元。在36个项目中，涉及道路建设28项、农田水利设施建设5项、村居环境改造1个、文化体育设施1个。第二批7个项目正在积极申报，主要涉及2村、4个居委会路灯、下水道、道路等环境改造。

水湖镇在推进“一事一议”工作中，尊重群众意见，选定群众需求最迫切、反映最强烈、利益最直接、亟需解决和改善的基础设施建设为“一事一议”财政奖补项目，特别是通过宣传栏、广播、网络等载体，扩大政策宣传面，让广大群众参与其中。蔬菜种植大村的裴户村群众多年来一直盼望维修连通12个村民组的砂石路，以利于生产生活。今年，该村在镇党委、政府的支持下，通过“一事一议”实施了该项目，并把到组的“断头路”也连接了起来，实现了“组组通”，不仅生活便利了，而且生产的蔬菜也及时送到村外卖上了好价钱，广大村民十分满意。而与裴户村一样，兴隆、李岗、小岗等村也通过“一事一议，今年实现了“组组通”。而偏远的蒋赵村群众这些年一直有两个渴望解决的难题，一个是通向28个村民组已建成的3.5米宽的砂石路能够增建护坡，使之路幅达到6米；一个是几年前洪水冲毁的小邱岗青年坝维修，让孩子上学时安全通过这里。为了解决这两个难题，群众也多次上访到了县里。今年，通过“一事一议”彻底解决了这两个难题，村民都拍手称好。

只有保证质量，才能发挥项目的长久效应。水湖镇在“一事一议”项目实施中，严格程序，规范操作，他们在“一事一议”筹资过程中，严格按照县里村级公益事业建设“一事一议”财政奖补工作试点工作意见的规定操作，申报、审批环节抓得紧、抓得实，项目资金的筹集、项目的实施、项目资金管理措施有条不紊，尤其是项目实施村居严格执行民主议定程序，真正体现大家的事由大家议、大家定。在项目实施中，镇上成立工作组，协同群众代表督查项目施工质量，并由镇人大、纪检、财政、农业等单位人员组成验收小组，开展项目验收工作，把好验收关。

“一事一议”财政奖补工作是深化农村改革、促进新农村建设进程中一项新生事物。对此，水湖镇党委、政府高度重视，按照农民主体、先批后建、自下而上、分级负责的原则，制定“一事一议”财政奖补项目建设规划，以调度会为“推手”，以点带面，稳步推进。为了规范工作程序，该镇汇编了县镇“一事一议”文件等资料，其中还建立了以“一事一议”、项目招标议标、合同、施工过程、竣工验收、财务记录等6个部分26个小项的“工作档案”。镇人大充分发挥监督作用，利用对“一事一议”财政奖补项目建设的全程督查，及时了解情况，掌握群众拆求，解决群众盼望解决的难题。

水湖镇有关负责人介绍，开展“一事一议”财政奖补工作好处多多，效益显著。一是村里的事，村干部积极带头，村民主动参与，人人都是主人翁，党群关系进一步密切，干群关系进一步加强。二是“一事一议”财政奖补项目，以“透明、知情、选择、公开”为发力点，群策群力，让民众充分行使民主权利，使群众明明白白搞建设，让以前“群众想办不能办、想干干不成的事”得到了有效落实。三是极大地提高了群众的生活质量和水平，优化了村民居住环境，给他们的生产、生活带来了方便，使他们切实感受到了党和国家的惠民政策。四是“一事一议”让村民们心明、眼亮、气顺了，干劲也足了，加快了农村交通、水利等基础设施建设，充分调动了农民参与建设的积极性，拓宽了新农村建设资金筹措的渠道，使以前一些“老大难”的村级公益事业建设得到了彻底解决。

（杨维礼崔贤斌朱怀勤）

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