强化管理夯实基础奋力争先

全面推行村(居)计生政务公开

村（居）服务室“四室一校”齐全

社区服务中心方便居民办证

正在建设中的吴山镇计生综合楼（效果图）

近年来，吴山镇党委、政府进一步强化人口和计划生育管理，夯实人口和计划生育工作基础，2008年、2009年两年作为样本点代表长丰县接受了省计划生育检查验收，使长丰县连续两年进位，吴山镇也因此获得了荣誉，荣获2008年、2009年“县计划生育特别奖”，同时2009年还获得“合肥市计划生育目标考核先进乡镇”称号。今年以来，吴山镇按照省、市“日常监测关笼子，年底检查定先进”的工作要求，加强了“村为主”工作机制的落实，做到了“五个到位”。

坚持“求实”工作导向不动摇，切实把清理工作抓到位。

建立常态化清理工作机制，一是在思想上认识到位，确保清理服务质量。各村（居）书记、主任思想上高度重视，克服消极应付情绪，积极、主动地开展计生工作。结合每季度孕检工作，加大清理力度，加强宣传教育，边清理边做好服务，切实夯实基础，提高群众对计生工作的满意度；二是以二女户结扎为突破口，狠抓四项手术到位。对二女户结扎欠账的村（居），实行签单销号，对手术欠账面较大的村（居），镇主要负责人亲自调度到人，明确责任，限期落实；三是加大清理帮扶力度，全面提升全镇计生工作整体水平。计生办集中人员、集中时间，对计生工作基础较薄弱的村（居）加强指导，加大清理帮扶力度，确保村与村之间计生工作的均衡发展，从而带动全镇计生工作整体上水平。清理工作过程中还注重“三结合”，一是清理工作与落实节育措施相结合，对清理出来的节育措施欠账或手术错位及时落实相应长效节育手术；二是清理工作与常规工作相结合，对清理出来的各种漏、错报信息，做到及时补报、及时更正；三是清理工作与计生工作规范相结合，在清理中，按照县相关文件要求，加大对计生基础工作的规范管理。认真做好孕情发现、核查上报、跟踪随访工作，确保政策内孕情不丢失，打防并举，对“两非”案件认真查处、严厉打击，切实把性别比攀升势头遏止住。

坚持质量第一，切实把全员人口信息化建设抓到位。

自5月14日县全员人口信息化建设工作会议后，吴山镇高度重视，狠抓会议精神落实，于5月17日上午召开了计划生育全员人口信息登记动员暨培训会。会议要求，在保证质量的前提下，加快信息采集、录入的速度。一是责任明确到人，村（居）书记负总责；二是部门监管到位，各村（居）指导员做好监督，镇计生办对任务完成情况做到每周督查，严把质量关绝不含混过关，杜绝弄虚作假。目前，该项工作已完成了95%，预计9月初即可提前完成。

坚持“村为主”工作机制不动摇，切实把常态工作抓到位。

计划生育“村为主”，是稳定低生育水平、提升计生工作整体水平的根本途径。这项工作机制的重点是重心下移，载体延升，即将计划生育“村为主”载体延升到组、落实到户、具体到人，推进计生工作重心下移，彻底改变过去一竿子插到底而不见底的作法，充分调动群众参与计生管理的积极性，实现群众自我教育、自我管理、自我服务。吴山镇一方面不断深化宣传教育，争取群众支持，多渠道、多形式宣传计划生育政策和法律法规，达到家喻户晓、人人皆知的效果，增强了群众自治观念；另一方面通过召开镇村计划生育培训会，全面提高镇村（居）干部特别是村（居）干部的计划生育业务素质，使他们主动担当政策宣传员的角色，提高了村（居）计生服务质量，方便了群众，增强了计划生育“村为主”的实效性；第三，综合治理，齐抓共管。为了稳定低生育水平，规范生育秩序，严厉打击违法生育，镇党委、政府根据省、市、县有关文件精神和要求，将计生奖扶特扶政策的落实与计划生育落实情况直接挂钩，加大了计划生育综合治理力度和日常工作力度，同时，通过提高村（居）干部待遇、办理村（居）干部养老保险等解决其后顾之忧，充分调动村（居）干部工作积极性，完善岗位责任制，奖惩分明，真实体现“干与不干不一样，干好干坏不一样”，让村（居）干部变被动为主动，自觉做好计生常态化工作，认真做好源头管理，及时落实长效节育措施和补救措施，依法征收社会抚养费，加强流动人口计划生育管理服务，真正实现村级工作“六为主”。

两手抓、两手硬，切实把质量指标抓到位。效果指标、质量指标同样重要，为切实把质量指标抓到位，吴山镇多措并举，一是认真组织清理清查，摸清常住和流动人口重点对象底数和情况，做好查漏补缺；二是组织好“三查”工作；三是结合流动人口违法生育专项治理行动，查补流动人口管理中存在的漏洞；四是加强专题培训，进一步完善统计制度，规范基层统计台账，为做好2010年人口和计划生育工作，全面提升吴山镇人口计生工作整体水平打下良好基础；五是加强计生服务阵地建设，近两年镇村多方筹措资金300余万元，对全镇18个村（居）服务室进行新建、扩建或改建，所有村室都大道“四室一校”标准，为做好计生工作提供了有力保障。

策划、组稿:张文陈大志童敬芬陶利新

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