信访部门从解决民生出发，一起困扰村民7年时间的土地权属纠纷得以成功化解—— 宜州牛岩特设“村宴”谢党恩本报记者 张锐锐

 

在宜州市庆远镇农村地区，全村出动，杀猪宰羊，一张大桌备上16份菜肴的高规格“村宴”，平时一般人很难享受到这份待遇。

宜州市庆远镇牛岩村已经很久没有这么热闹过。今年12月26日，一个普通的寒日，但牛岩村民心里却是暖融融的。随着该村村级道路硬化工程正式开工，困扰牛岩村400多村民7年时间的一起土地权属纠纷得以成功化解，牛岩全体村民特设“村宴”感谢党委、政府的恩情。

集体利益遭侵占

事情源于宜州市原矮山供销社太平分社与牛岩村的一起土地权属纠纷。

据介绍，该块争议地登记面积为357.75平方米，1990年太平分社获得该地的使用权，但该地的所有权为牛岩村。2004年11月8日，太平分社为偿还债务，经过宜州市有关部门批准，将包括争议地在内的一块实际面积803.5平方米土地出让给太平信用社，超出登记面积427.8平方米。

此举引起了牛岩村民的不满。为维护村集体的利益，牛岩村民分别于2005年3月、2007年12月、2008年8月3次向宜州市有关部门提交报告，要求太平分社归还无偿占用的集体土地，由牛岩村经营并获取收益。有关部门曾于2009年2月组织双方调解，但调解未达成一致。牛岩村民诉至法院，也屡屡石沉大海。

从2009年3月份起，情绪激动的牛岩村民开始了漫漫3年的维权路。村民代表虽跑遍各相关部门，但村集体利益却依然难以讨还。

维权路上遇“老乡”

“我们是在无路可走的情况下才走这一步的，也许违反了法律法规，但实在是不得已而为之。”牛岩村民代表覃秉强说。

今年8月22日，村民代表覃秉强、韦明昭等5人，揣着村民筹来的1万元钱，带着全体村民的殷切愿望，搭乘火车去到北京。

“火车上人满为患，我们只能挤在车厢交接处的狭小空间里。”覃秉强说，这是他们第一次出这么远的门。

在火车上呆了一天一夜后，覃秉强5人到达北京。在宽广的北京城，5人很快像陷入迷宫般迷失了方向，好不容易才打听到中央信访部门所在地。

牛岩村民的信访引起了河池市委、市人民政府的高度重视，8月24日，市信访局副局长张法林带领4人组成的工作组紧急进京，在茫茫人海中找寻覃秉强5人。

8月26日，正处迷茫中的覃秉强在北京街头突然见到熟悉的身影。“这不是张副局长吗？”覃秉强赶紧上前和张法林打招呼。

“终于见到你们了，你们还好吗？”张法林热切地问候后，立即找地方将覃秉强5人安顿下来。

接下来的3天时间，张法林与覃秉强5人促膝相谈，从法律、情理的角度，研究如何处理村民们的诉求。最后，大家达成共识：张法林承诺帮助解决牛岩村完善公益事业，覃秉强5人返回乡村做通群众的思想工作。

8月29日，覃秉强5人踏上返乡的列车。

成功调解获信任

从北京返回后，张法林一面向市委、市政府汇报工作，一面及时进行联络工作，争取早日兑现承诺，帮助牛岩村完善公益事业建设。

宜州当地党委、政府从解决民生问题出发，对这起信访积案进行处理。最终，党委、政府部门承诺帮助牛岩村硬化村级道路，修建篮球场、文化室等公益事业。牛岩村民也从大局出发，表示听从政府安排，并愿意出工出力建设维护公益事业，这起信访积案得以成功化解。

12月26日，牛岩村村级道路硬化工程正式开工，张法林等信访部门人员和宜州当地党委、政府工作人员一并到场祝贺。

“对于信访案件，相关部门应该主动出击，不回避，不拖延，加强沟通才是化解矛盾的有效方法。只有与百姓心连心，才能得到群众的信任。”张法林说，村民的宴请，是对党委、政府的信任，对党委政府工作的支持和理解。通过这起成功的案例说明，做信访工作要有一种群众观念，了解人民群众的所思所想，设身处地地去解决问题，及时掌握信访动态，整合力量，提高应急处置能力，才能为全市营造一个安定、和谐的环境。

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