宜州“四到位四确保”提升组织工作成效□ 朱昌敏 莫俊扬

 

今年3月，宜州市通过召开全市领导干部大会的方式，请16个乡镇党委、政府、人大的主要领导，市直单位正科级领导干部，市处级领导干部近300人，对全市市直单位“一把手”集中进行公开民主测评，评定出“优秀、称职、基本称职、不称职”等次及提出“提拔、留任、交流、改非”等任用建议，解决干部任用“识别难”问题。同时，对乡镇党政主要领导空缺职位，采取全市领导干部干部大会、市委全委会公开推荐，市委全委会、常委会差额票决的“两推两差额”方式考核选任，得到社会广泛关注和好评。

思想认识到位，确保组织工作重视程度明显提升。该市把提高选人用人公信度作为“一把手”工程，作为提升领导班子战斗力、执行力的重要标准和重要标尺。市委书记与全市各乡镇党委书记、市直单位“一把手”签订责任状，进一步明确目标，确保主要领导负总责、分管领导具体抓、班子领导协助抓，定期对乡镇和市直单位领导班子执行力和工作成效开展民意调查，对于排名靠后的乡镇、市直单位“一把手”进行谈话提醒。

载体建设设计到位，确保组织工作整体水平有效提升。该市结合新一轮“解放思想、赶超跨越”大讨论活动，紧密围绕“建设桂西北新型中等城市”战略目标，以联系实际开展的“五个年”活动为切入口，侧重建设“三个类型”领导班子，即：规范制度管理、民主决策、问责机制、履职践诺、监督机制，着力增强班子的战斗力、凝聚力、执行力、公信力、免疫力，在市直单位侧重建设“服务型”领导班子，在乡镇侧重建设“发展型”领导班子，在村级侧重建设“实干型”领导班子。以开展“基层组织建设年”活动为抓手，着力健全评议、考核等党建制度；深入开展“窗口单位树创先争优形象，服务行业展岗位能手新风采”、城乡服务“升级提质”、“典型示范大行动”等活动，扎实推进基层党建示范点创建工作，确定一批基层党建工作示范单位、示范点；不断深化完善“农事村办”工作、深化推进“四提四议，两公开一监督”工作法；推进远程教育进“农家课堂”等“远教七进工程”，大力推进基层党建工作规范化、示范化、品牌化、信息化建设。以开展“三抓三提升”干部作风建设年活动为抓手，积极实施干部执行力提升工程，从严管理干部，加大治庸治懒力度，切实转变党员干部工作作风，全面提升党员干部执行市委、市政府决策的能力和服务基层、服务群众、服务社会发展的能力。

服务群众成效到位，确保解决实际问题的能力全面提升。该市组织开展“千名干部入乡驻村”活动。采取“挂包联驻”等方式，组织全市机关干部深入基层，与贫困村、贫困户结对帮扶，选派高素质干部挂任贫困村第一书记和担任新农村建设指导员，做到“五个一”，即每个贫困村有一名市处级领导挂点联系，有一个以上市直帮扶单位包村帮扶，有一名优秀后备干部挂任村第一支部书记，有一名科级领导干部联系帮扶两个贫困户，有一名机关干部联系帮扶一个贫困户，进一步密切党群干群关系。

公开透明到位，确保选人用人公信度明显提升。该市坚持德才兼备、以德为先的原则，将干部政治品德、职业道德、家庭美德、社会公德和群众公认、实绩突出的标准贯穿于干部考察的全过程。加大公开选拔、竞争上岗等竞争性选拔干部力度，安排多个科级职位采取多种形式的竞争性选拔。坚持定期开展组织工作通报工作，通过报纸、电视、网络等多个平台，加大对全市组织工作的宣传力度，变“神秘”为透明，变“封闭”为公开，扩大群众参与度，提高知晓率。

（作者单位均系宜州市市委组织部）

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