解放思想 践行忠诚 力促发展 ——宜州市庆远镇经济社会发展纪实 ■本报记者 龙招江 通讯员 朱昌敏 韦 晖

宜州市委书记奉海峰（右二），宜州市委常委、组织部部长班华任（右一）在镇党委书记龙照国（左二）的陪同下，深入庆远镇畔塘村检查工作。

宜州市委副书记、市长周飞（右二）在镇党委书记龙照国（右三）的陪同下到庆远镇畔塘村调研，并与群众亲切座谈。

镇党委书记龙照国深入群众共商发展大计。

镇党委书记龙照国（左一）、镇长韦定宇（右一）深入村屯实地解决群众困难。

班子成员开展解放思想专题讨论活动。

班子成员深入村屯了解群众修路情况。

兴修水利，助农增收。

社会在进步，经济在发展！在这让人流连的土地上，凝刻在时空内外的是不断的变化。宜州市庆远镇科学地确立了经济社会发展的目标任务，在全镇范围内掀起了“解放思想，赶超跨越”大讨论活动和贯彻落实河池市“五大工程”、宜州市“五个年”活动的热潮，使全镇上下同心，激发了群众无穷的热情和创造力，挥动起如椽巨笔，在一片希望的红色土地上，强经济、富民生、优环境，巧手绘就出了一幅幅气势磅礴的社会主义新农村建设锦绣画卷。一个经济持续发展、人民生活富裕、生态环境良好的社会主义现代化城市已经形成，庆远镇已跻身全市乡镇经济社会发展的先行者和排头兵行列。

创新思路务实工作

引擎新发展

庆远镇是宜州市委、市政府所在地，是宜州的政治、经济、文化和交通中心。地处河池市东大门，宜柳高速公路、金宜高速公路、323国道、宜忻、宜罗二级公路、黔桂铁路穿境而过。全镇总面积322平方公里，辖28个村（社区）、279个自然屯。全镇总人口20.8万人，常住人口156499人。庆远镇物产丰富，是全国粮食生产基地，还是广西商品粮、蔗糖、沙田柚、桑蚕和鱼类生产基地。其土特产主要有沙田柚、果蔗、桑蚕茧、黑豆、乳鸽、船丁鱼、龙江芝麻剑鱼、古龙梨等。牛肉条也是地方特产之一，它沿用了壮族古老的配方、原始的腌泡熏烤制作，风味独特，悠悠留香。庆远镇历史源远流长，风光怡人，境内名胜古迹甚多。休闲娱乐、观光的场所有城北刘三姐音乐喷泉广场、水上石林、马安刘三姐故居、中山公园、文庙公园、三门寺等。

作为皇城脚下的庆远镇，寻找发展“动力”的难题摆在了镇党委一班人面前。“没有扎实的作风，再好的机遇也会失之交臂，再好的政策也会流于形式，再美的蓝图也会变成空中楼阁。” 庆远镇镇党委书记龙照国与镇党政班子成员大胆决策，认真践行“解放思想，赶超跨越”大讨论活动，深入转变作风，朝着和谐、快速发展之路奋力迈进。

庆远镇作为市域经济的重要平台和载体，全市的重点工程基本上在此落地开花。“服务市域经济就是服务自我”的观点一经提出，全镇党员干部为之激奋。

“强化干部践忠诚为民之心，激干事成事之力。”全镇实行“分线负责、责任到人、严格问责”的原则和强化岗位工作考评。这一“原则”和“考评”的实践很快让大家发现，难题再难，总有破解之径。

“庆远镇是市域经济发展的主战场，服务大局不能讲价钱。”镇党委书记龙照国态度非常坚定，“我们直面矛盾，不回避，不拖拉，而且绝不允许损害群众利益。”

为此，庆远镇成立重大项目专门工作组，对重大项目工作中的矛盾纠纷，实行重点问题重点处理，大型问题集体研究解决。宜河高速公路、三桥连接线工程、龙溪路、城区征地拆迁、市政道路建设工作等项目建设中涉及征拆补偿、拆迁安置矛盾纠纷得到迅速妥善解决。截至目前，宜河高速公路项目建设进展顺利，现已完成征地1012亩，迁坟614座，拆迁3户，处理征地拆迁引发的各类矛盾纠纷197起，宜河高速公路有望与今年5月通车；抽调专门工作组配合市国土局做好城区征地拆迁工作，近一年来已完成丈量土地2600多亩，征地1300多亩。

怎样发挥“近水楼台”的优势，变优势为强势，镇党委提出了“招商强镇，工业强镇，发展自我，打造全市首镇”的目标，要求干部打破常规，主动参与竞争，把庆远镇当成一项“名优”产品，推销到广阔市场当中。

现在，庆远镇每一位干部都将“人人代表庆远形象，个个都是招商环境”的理念深植心中，成为招商大军中的“先锋”。每一位干部认真做好企业的各项服务工作，提高办事效率，做到取信于商，服务于商。

同时，客商和群众反映的问题基本得到快速处理。一年来，共协调解决如亿阳木业责任有限公司用地用电、迪灵电子厂用电，广维化工责任有限公司、舜泉蚕沙处理厂、虎鹰水泥厂、凯立木业、金锰锰业与周边群众环境污染纠纷等企业经营生产中遇到的实际问题，树立全镇服务企业的良好形象。

近年来，良好的招商环境，加上近城人气旺、闲置资产较多和基础设施良好等优势条件，庆远镇成功引进了亿阳木业责任有限公司、迪灵电子厂、续建广西广维化工有限责任公司，完成境外引资3000万元，乡镇企业、非公有制经济继续保持良好发展势头。

解放思想转变作风

执政为民

为确保党委、政府的发展思路得到真正的贯彻执行，庆远镇创新思想观念，把学习型党组织、服务性政府的建设作为推进经济建设的保障，实现了社会经济增收目标。全镇本着“小政府，大服务”的原则，让全体干部在学习服务中得到提高，在全镇上下树立起“有才才能有位，有位才能更好服务”的思想，推动了党员干部进一步俯下身子为群众服务，为群众分忧解难。使镇党委、政府真正和民心、民意紧密衔接，更好地激发了蕴含在群众之中的建设热情，保证了党委、政府的工作思路的顺利实施。

在发展中，庆远镇紧紧围绕“跨越发展、创新争先”目标，积极发动全镇党员干部及村（社区）干部参与《庆远镇经济社会发展思路（征求意见稿）》的讨论和“庆远镇经济社会发展金点子征集活动”，搭建思想碰撞的平台，疏通建言献策的渠道，让党员干部和普通百姓共同为庆远的发展“听诊把脉”。目前，共征集到涉及全镇战略定位、发展思路和阻碍发展的一系列问题的建议意见80余条、“金点子”36条，进一步激发各级干部干事创业的热情。

同时，广泛开展“学用政策抓落实、强化执行促跨越”主题活动，掀起学用政策活动新高潮。在学习过程中，建立学用政策的长效机制，提高各级领导和广大党员干部学习文件、运用政策、依法办事、落实工作和服务群众的能力，把政策优势转化为发展优势，推动全镇跨越发展。通过创办《庆远信息》报，将上级的有关理论知识、各种惠农政策、农业技术以及全镇的各项中心工作以报纸的形式印发给广大群众，让广大群众在家里、在田间地头都能学到各种理论知识、实用技术，都能了解全镇的各项中心工作。目前，全镇共出版《庆远信息》报2期，印发5000多份；发放各种学习资料2万多份。各部门、各级干部、大学生“村官”和村（社区）干部撰写读报有感、学习体会等120余篇，全镇上下逐渐形成学习赶超的良好势头。

强化文化建设，开展“弘扬广西精神、发扬老区传统”活动。把广西精神主题宣传教育活动作为理想信念教育、爱国主义教育和形势政策教育的重要内容，采取举办专题讲座、组织参加征文、诗歌朗诵比赛等多种形式，向全镇党员干部和各族群众广泛宣传广西精神和老区传统的内涵、历史特质、民族特质、人文特质和时代特征，使之家喻户晓，深入人心，进一步增强全镇各族群众的民族自豪感和自信心。截至目前，各村（社区）成立业余红歌演唱队和彩调队18支，举办“歌唱祖国、歌唱党”庆远镇迎新春晚会及各类文艺会演32场，开展文娱活动44次。举办各类解放思想专题培训、轮训班5期，专题讲座12次。通过丰富多彩的活动，展示了新时期党员、群众的良好精神风貌。

更新理念真抓实干

力促经济大发展

“宜州越来越整洁、美丽了！”家住庆远镇龙塘社区炮楼脚居民凌征其清明节回家时不禁感慨。由于在外做生意，他不常回家，这次清明回来发现宜州大变样，城区整洁，交通更加有序。

据了解，庆远镇按照河池市“城乡新貌新风工程”和宜州市“城区面貌显著改观年”活动的要求，以建设“环境优美宜居乡镇”为载体，结合市环境整治工作和“城区面貌显著改观年”活动，着力探索环境综合整治长效管理机制。成立环境卫生整治领导小组，完善分工责任，落实班子成员包管区、站所部门包重点区域、机关干部包村责任制；健全了宣传教育机制，采用多种形式，提高群众环境意识，调动了群众参与的积极性；建立了农村生活垃圾集中处理制度，镇村成立了专门的清洁队伍，分片包干，定期清运垃圾，有效维护镇村环境的整洁。

“庆远是我家，环境靠大家”为主题的环境卫生大整治活动在市庆远镇各街道社区轰轰烈烈的展开。通过发放《告庆远镇居民的倡议书》的形式，从提升居民的卫生意识、道德意识和大局意识入手，宣传和带动广大群众自觉养成遵守交通秩序、爱护环境卫生的良好习惯。据统计，共有300名镇干部、社区干部及志愿者参加此次活动，发放《倡议书》3万多份，共投入资金3万元，修建垃圾集中投放点20处，各村共建垃圾池100余个，清除乱贴乱画300多张，拆除村（社区）乱搭乱建10多处，清运垃圾1.65万立方米。通过倡议，教育广大群众从自身做起，积极参与到美化、亮化城市的活动中来，不断改变镇、村脏、乱、差的面貌。

同时，庆远镇通过开展“解放思想，赶超跨越”大讨论活动，把全镇的经济融入全市大环境之中，有力促进了群众增收、财政增收，让工业发展迈上新台阶，特色产业谱写新篇章。

——抓粮食生产不放松。充分利用国家对粮食生产的各项优惠政策，稳定粮食产量，提高粮食品质。粮食作物种植面积由2010年的6.9万亩提高到如今的7.3万亩，总产量累计达22849吨。及时积极发放农资综合补贴、种粮补贴以及落实粮食收购订单补贴。一年来，共发放农资综合直补、良种补贴等各种资金455万元。

——做强做大糖蔗产业。挖掘土地潜力，巩固扩大种蔗面积，2011年完成新扩种面积1420亩，甘蔗种植总面积达52182亩，并制定甘蔗高产示范实施方案，实行奖励制度，建立甘蔗高产示范片100亩，平均亩产达9.27吨，在全市2011年甘蔗高产示范片评比中获第一名。

——优化桑蚕产业。重点抓好种桑养蚕技术培训，提高养蚕的技术含量，广泛推广小蚕共育。2011年全镇桑园种植面积为32937亩，年产鲜茧5750吨，总收入达18560万元，农民人均养蚕收入达3540元。

——巩固壮大果蔬生产，发展壮大畜牧业。龙塘、畔塘良山冲、叶茂廖村、六坡、宜畔等标准化、规模化蔬菜基地初步建成，全年水果种植面积14511亩，水果总产量12707吨；蔬菜种植面积达50600亩，产量123426吨。全年水产品完成3475吨；牛存栏17146头，猪存栏20496头，羊存栏2151只，禽存栏295673羽。

2011年，全镇经济继续保持良好的发展势头，全年农林牧渔业总产值完成79388万元，企业总产值完成74250万元，企业增加值完成32374万元，固定资产投资完成35429万元，财政收入完成27741万元，共引进资金3115万元，2011年农民人均纯收入为5724元，城镇居民人均可支配收入18327元。

统筹发展社会和谐人民安居乐业

抓经济建设的目的就是让群众更好的生活。因此，该镇在抓经济建设的同时，统筹社会事业，高度关注民生，加强和谐稳定的社会建设。

2011年来，全镇兑现各项惠民政策，积极推进社会救助和救灾救济工作，对低保群体调查登记，做到应保尽保。一年来，共发放各种救济金283万元、救济粮43504公斤。目前，全镇全年享受农村低保共713户2050人，每月发放最低生活保障金为9.15万元，切实解决了部分困难群众的生活难题。

积极推进医疗卫生体制改革，做好重大疾病预防控制工作和公共卫生应急处置能力，全力做好新农合的收取工作，新农合参合率达到93.14%；积极为返乡农民工、农村妇女、青年办理各种优惠证、种植补贴申请、创业资金贷款；积极开展城乡居民社会养老保险工作，大力宣传国家推行的新农保政策。截至2011年底，全镇符合领取养老金的60周岁以上老人养老金发放率达100%，切实保障了国家的惠民政策落到实处。同时，积极做好富余劳动力调查，认真统计劳务输出情况，为农村富余劳动力提供就业信息。

群众利益有了保障，镇干部又把心思放在与群众生活密切相关的基础设施建设上，以求实现“镇容镇貌变美变靓，社区邻里和谐和美，街巷市场有序有利”。全镇上下充分利用国家的各种优惠政策，掀起农村基础设施建设新高潮。一年来，全镇争取村级公益事业建设一事一议财政补助项目33个，其中建立1个文化室、修屯级水泥路33.8公里，项目总投资近860万元，解决了11000多人的行路难问题。

完成全镇135户农村特困户的危房改造，完成新增沼气池建设52座。积极协调解决思榄村、城障村、六坡村、东屏村等人引工程及移民项目建设。全面完成东屏村五拱屯、太平社区新立屯的移民新村建设任务，大力推进畔塘村水利屯2条移民道路建设。认真抓好病险水库除险加固工程及农田水利基础设施建设，不断提高农业抵御自然风险能力。全年共筹措资金44万元，修复水利渠道0.8公里，清淤187公里，修建水库值班房6座。

巩固安全稳定局面，打造平安庆远。全镇认真贯彻“稳定是第一责任”的执政理念，牢牢掌握维稳工作主动权，调整充实镇内调处维稳工作组，广泛开展“大排查、大接访、大调解、大防控”活动，带头接访群众，带头深入基层，带头讨论案件，带头解决问题，使大部分矛盾纠纷控制在当地、化解在基层。2011年，全镇共受理各类矛盾纠纷267起，调解终结248起，办结率92.9%；上级信访部门转交22件，办结率100%。进一步完善信访机制，加强镇村组三级信访网络建设，做到小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交，2011年，未发生一起进京赴邕非正常上访事件，营造了平安、繁荣、和谐的社会环境。

重点加大对矿山、企业、道路交通、地质灾害、水库等涉安行业和领域进行专项检查整治。2011年组织安全生产大检查15次、专项检查144次，排查隐患点77处，已整改77处，炸封小煤窑20口，年内无一起重大安全生产事故发生。 

此外，全镇围绕全市“两组互动、两员牵手”的诚信计生工作模式，以协会参与为重点，以深化服务为保障，通过完善“二项机制”，逐步形成“政府引导、协会参与、诚信互信、相互监督”的计生工作机制，通过大力宣传发动，选好试点，把诚信计生工作引向深入。全镇还与困难群众结成共建帮扶135对，向困难群众发放慰问物资2000多份、现金达15万元。如今，“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”， 庆远镇老百姓的幸福指数在全镇经济强势跃升中大幅提高。

一分耕耘，一分收获。经过不懈努力，庆远镇的政治大局稳定，社会治安平稳，经济发展节节高，处处呈现一派平安和谐、繁荣昌盛新景象。近年来，庆远镇不断获得殊荣：先后获得全国人口和计划生育依法行政示范乡镇、自治区十佳特色乡镇、全区文明乡镇、全区第一次全国经济普查先进集体、全区民政工作先进乡镇、建设平安广西和创建社会和谐稳定模范区活动集体三等功、河池市先进基层党组织、建设平安河池活动先进乡镇、河池市人口和计划生育工作先进乡镇、河池市创建自治区双拥模范城爱国拥军先进单位、宜州市先进基层党组织、宜州市乡镇党政目标管理先进单位、宜州市党风廉政建设先进单位、宜州市招商引资先进单位、宜州市社会治安综合治理先进单位、宜州市安全生产先进单位、宜州市计划生育工作先进单位、宜州市禁毒工作先进单位等荣誉。

展望未来，庆远人信心十足。在诸多荣誉面前，庆远人没有骄傲，而是保持着清醒的头脑，再接再厉。镇党委、政府班子成员带领全镇干部职工，紧紧抓住“十二五”的发展机遇，按照“工业强镇、农业稳镇、商贸活镇、旅游旺镇”总体目标，认真贯彻落实河池市“五大工程”、宜州市“五个年”活动，将以更加宽广的视野谋求发展，以更加决胜的信心迎接挑战，以更加务实的作风破浪前行，实现各项工作“上档进位”，推动全镇社会经济跨越式发展！ 

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宜州新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离宜州再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。