河池市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要 （2011年1月27日河池市第二届人民代表大会第八次会议通过）

 

目

 

录

第一章

 

开创“富民强市”新局面

第一节

 

“十一五”时期经济社会发展跃上新台阶

第二节

 

“十二五”时期进入加快发展新阶段

第三节

 

指导思想

第四节

 

主要目标

第二章

 

推进加快科学发展的战略导向

第一节

 

发挥投资拉动作用

第二节

 

着力扩大消费需求

第三节

 

全力支持创业创新

第四节

 

把握政策导向

第三章

 

做大做强做优工业

第一节

 

建设新型有色金属基地

第二节

 

建设清洁能源基地

第三节

 

建设生物质化工基地

第四节

 

建设绿色长寿食品基地

第五节

 

建成茧丝绸产业基地

第六节

 

培育发展战略性新兴产业

第七节

 

升级改造传统产业

第八节

 

加快园区建设

第九节

 

培育强优企业

第四章

 

全面推进社会主义新农村建设

第一节

 

加快发展特色效益农业

第二节

 

改善农村生产生活条件

第三节

 

千方百计增加农民收入

第四节

 

完善农村发展体制机制

第五节

 

加大扶贫开发力度

第五章

 

打造生态民族文化名城

第一节

 

加快中心城区建设

第二节

 

推进特色城镇建设

第三节

 

提高城镇规划建设管理水平

第六章

 

加快基础设施建设

第一节

 

构建综合立体交通枢纽

第二节

 

加强水利基础设施建设

第三节

 

提高信息化水平

第七章

 

完善区域发展空间布局

第一节

 

加快推进资源富集区开发建设

第二节

 

高水平发展“黔桂走廊经济带”

第三节

 

高起点建设“红水河流域经济带”

 

 

 

第八章

 

加快发展现代服务业

第一节

 

加快发展旅游业

第二节

 

积极发展生产性服务业

第三节

 

提升发展消费性服务业

第四节

 

营造服务业发展良好环境

第九章

 

建设生态文明模范市

第一节

 

加强生态建设

第二节

 

加强环境保护

第三节

 

加快发展循环经济

第四节

 

加强资源节约和管理

第五节

 

加强节能管理

第六节

 

加强防灾减灾体系建设

第十章

 

深化重点领域和关键环节改革

第一节

 

深化完善经济体制改革

第二节

 

推进行政体制改革

第三节

 

加快社会事业领域改革

第四节

 

探索特殊地区加快发展改革

第十一章

 

提高开放合作水平

第一节

 

着力加强国内外多区域合作

第二节

 

进一步优化投资环境

第十二章

 

增强科技创新能力

第十三章

 

优先发展教育事业

第一节

 

积极发展学前教育

第二节

 

巩固和提高义务教育质量和水平

第三节

 

基本普及高中阶段教育

第四节

 

大力发展职业教育

第五节

 

提升高等教育办学水平

第六节

 

重视发展少数民族教育和特殊教育

第七节

 

努力实现教育公平

第十四章

 

加强人才队伍和机制建设

第十五章

 

促进文化事业发展与繁荣

第一节

 

提高全民文明素质

第二节

 

加快发展文化体育事业

第十六章

 

建立健全基本公共服务体系

第一节

 

努力促进社会就业

第二节

 

合理调整收入分配

第三节

 

加强社会保障体系建设

第四节

 

增强医疗卫生服务能力

第五节

 

全面做好人口工作

第十七章

 

创建社会和谐稳定模范市

第一节

 

创新社会管理方式

第二节

 

加强社会公共安全建设

第三节

 

深入推进平安河池建设

第四节

 

加强民主和法制建设

第五节

 

统筹经济建设和国防建设

第十八章

 

保障规划实施

第一节建立衔接协调机制

第二节建立责任落实机制

第三节建立监督评估机制

河池市国民经济和社会发展第十二个五年（2011-2015）规划纲要根据《中共河池市委员会关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》编制，对“十二五”时期科学发展和加快转变经济发展方式，推进“富民强市”新跨越作出重大部署，是全市各族人民共同的行动纲领。

 

第一章

 

开创“富民强市”新局面

“十二五”时期是河池市科学发展、和谐发展、跨越发展，加快“富民强市”的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。必须适应新形势，抢抓新机遇，完成新使命，实现新跨越。

第一节

 

“十一五”时期经济社会发展跃上新台阶

“十一五”以来，面对国际金融危机的巨大冲击、各种自然灾害的巨大影响和改革发展的艰巨任务，在自治区党委、政府正确领导下，市委、市政府审时度势，坚持以科学发展观为统领，坚决贯彻落实中央、自治区的方针政策，紧密结合实际，及时作出一系列重大决策部署，团结带领全市各族人民，克难攻坚，锐意进取，保持了经济平稳较快发展的良好势头，胜利完成“十一五”规划确定的目标任务，实现地区生产总值、人均生产总值、财政收入、人均财政收入、工业增加值、服务业增加值、规模以上工业企业利润总额、全社会固定资产投资、社会消费品零售总额、进出口总额、实际利用外资、金融机构存款余额、金融机构贷款余额、城镇居民可支配收入等“十四个翻番”。“十一五”时期成为河池市发展最快、最好的时期之一。

——综合实力明显增强。全市生产总值从2005年的206亿元增加到2010年的467亿元，年均增长12.44%。2010年人均生产总值12104元，是2005年5428元的2.2倍;财政收入47.34亿元，年均增长15.5%，五年累计实现190亿元，比“十五”的95亿元翻了近一番。人均财政收入由2005年的598元增加到2010年的1225元，首次突破1000元。全社会消费品零售总额从2005年的60.5亿元增加到2010年的132亿元，年均增长16.84%，增速比“十五”加快13个百分点。

——经济结构逐步优化。三次产业结构从2005年的28.34：37.05：34.61调整为2010年的20.96:46.26:32.78，工业增加值年均增长17.5%，增速比“十五”加快14.4个百分点，占地区生产总值的比重由27.7%提高到38.5%，工业主导经济格局基本形成。农业增加值年均增长5.2%，增速比“十五”加快0.7个百分点，农业基础地位进一步稳固。服务业增加值年均增长16.53%，增速比“十五”加快11.33个百分点，旅游业主要指标增幅居全区前列，接待总收入年均增长27%以上，比“十五”增长169.43%。宜州市荣获中国优秀旅游城市，凤山地质景观“晋级”世界地质公园并成为国家4A级旅游景区。商贸、交通、餐饮等传统服务业进一步发展，房地产业年均增长29.3%，服务业发展进一步加快。有色金属率先成为百亿元产业，电力、化工、建材、特色农产品加工、茧丝绸、旅游等优势产业不断壮大。

——发展基础更加夯实。五年累计完成投资1257.8亿元，是“十五”391.7亿元的3.2倍。便捷、高效的水陆空综合交通体系初步形成，境内铁路总里程430公里，黔桂铁路扩能改造后单线日通过列车能力45对、年货物输送能力1500万吨。养护公路总里程7356.46公里，拥有二级以上高等级公路1434.19

 

公里，全市村村通公路。河池机场建设顺利推进，红水河“黄金水道”规划建设。清洁能源基地建设提速，西部大开发标志性工程——龙滩水电站建成投产。累计投入水利设施建设18.3亿元，建成一批具有20年一遇防洪能力的城市防洪排涝工程，农田有效灌溉面积明显增加。城镇化步伐明显加快，中心城区、县域城区、小城镇面貌有了较大改观，功能不断完善，供水管网、电网、通信、广播电视传输网等设施进一步改善，全市城区面积达到84.92平方公里，城镇化率从2005年的24.67%提高到2010年的33%，城镇人口达到130万人，城市绿化覆盖率达到35%。

（下转第二版）

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