天峨发展特色优势农业的几点启示□ 韦胜红

 

市委、市政府决定在全市实施“产业增量提质”工程，天峨县委、县政府坚决贯彻落实。他们坚持从本县实际和资源优势出发，把大力发展包括林果、畜禽、渔业等特色优势农业作为全县实施“产业增量提质”的重要内容，抓得有声有色。最近，笔者对该县的做法进行了调研，深受教育，很有启发。

天峨县地处广西丘陵与云贵高原的过渡地带，属亚热带季风气候，雨水充沛，光照充足，四季分明，生物资源丰富，得天独厚的自然资源优势为发展特色农业提供了良好的条件。这些年来，该县围绕发展特色优势农业干事业，取得了较好的效果。目前，全县森林覆盖率达84.20%，排广西第一位。2008年获得“中国油桐之乡”称号，2010年获得“广西绿化模范县”称号。全县发展优质水果面积16万亩，2008获得“广西无公害水果生产基地”称号。珍稀树种主要有金花茶、红豆杉、秃杉等，全县已建成“万亩红豆杉基地”和“万亩秃杉基地”；2008年获得“中国金花茶之乡”称号。天峨山鸡驰名区内外，2008年获得“中国山鸡之乡”称号。库区水产品养殖也很有特色，2011年，龙滩水产品养殖基地被农业部评为健康水产品养殖示范基地，2012年，该县又分别获得“全国平安渔业示范县”和“全区渔业平安示范县”称号。总结天峨县发展特色优势农业和经验，笔者得到六点启示：

（一）发展特色优势农业必须制定科学规划。和发展其他任何产业一样，制定特色优势农业发展规划是重要的基础性工作。天峨县委、县政府在发展特色优势农业中从一开始就坚持科学发展规划先行，把科学规划作为发展产业的重要抓手。在“十一五”和“十二五”规划中，他们就把发展特色优势农业作为富民强县的支柱产业来规划，并按照“一乡一业”、“一村一品”的总体思路，对金县各乡镇发展特色优势农业进行科学合理布局。他们先后邀请了区内外专家对全县特色优势农业进行充分评审论证，科学制订规划，以避免发展上的盲目性和短期行为。到目前，已制定出台《天峨县水果产业发展规划》、《天峨县毛竹产业发展规划》、《天峨县山鸡产业发展规划》等。

（二）发展特色优势农业必须坚持示范引导。发展特色优势农业不宜一哄而起，强迫命令，而应当培育典型，以点带面，示范引导。天峨县在发展特色优势农业中，注意培育一批特色明显、类型多样、竞争力强的种养基地、种养专业村、种养专业户。为带动全县六画鸡产业发展，他们下力抓了汉尧屯规模化养殖示范基地建设，建成了规模养殖场3个，专用山鸡场舍32栋。全屯52户家家养山鸡，成为集特色养殖、生态农业、休闲观光于一体的特色养殖屯。该县在县城红水河两岸移民安置点，按照“猪+沼+灯+鱼（蛙、鳖）”、“果（菜）+灯+山鸡（竹鼠）”等生态循环农业模式，引导移民群众积极发展特色生态循环庭院经济，取得了显著成效，为库区移民生产发展提供了经验。该县还因地制宜，建立起水果种植示范基地16个，金花茶、红豆杉、秃杉、兰花等珍稀植物种植基地7个，水产养殖专业村7个、养殖示范基地5个；在11个规模养猪场推行微生物发酵床养猪技术，达到了零排放、无污染的效果。种养示范基地、种养专业村和专业户的发展，对全县特色优势农业的发展起到了很好的示范引导作用。

（三）发展特色优势农业必须实施品牌战略。农产品是否具有特色优势，要看市场是否认可；而市场是否认可，要看有没有自主品牌。天峨县在发展特色优势农业中十分重视打造产业品牌。天峨“六画山鸡”2007年以前为零星养殖。经过深入调研后，该县意识到六画山鸡产业发展前景广阔。为此，该县作出全县大力发展六画山鸡产业的决定，从发展规划、品种培育、特产之乡认证、产品地理标志认证等多方面推进六画山鸡品牌建设。仅两年时间，就形成了规模，打出了品牌。2009年，“天峨六画山鸡”被国家畜禽遗传资源委员会认定为地方家禽品种；2010年9月获得农业部农产品地理标志登记证书；2010年元月，天峨县汉尧屯被命名为“广西六画山鸡村”。龙滩珍珠李和天峨大果山楂也通过农业部农产品地理标志登记，龙滩珍珠李成为广西首个通过优良品种审定的李品种。

此外，该县还大力发展名、特、优、新水产品养殖，努力打造特色渔业、精品渔业和生态渔业。目前，龙滩库区渔业养殖已通过自治区无公害产地认证和产品认定。

（四）发展特色优势农业必须以龙头企业带动。要把特色优势农业搞好搞大搞强，必须有一批龙头企业来带动。该县在这方面指导思想非常明确。目前，全县已建成以龙滩永明公司、细木工板厂、宏润木制品厂为主的竹木加工企业，以天泉桐油公司、盛源桐油加工厂为主的桐油加工企业，以布柳泉公司为主的山茶油加工企业，以鸿堂渔业开发公司为主的渔业加工企业，以天龙山楂果酒厂为主的山楂果加工企业，以福灵金花茶产业开发公司为主的金花茶开发加工企业等18家。同时，根据各产业发展需要，全县还组建山鸡、渔业、果蔬、油桐等专业营销协会、商会17个，建立各类农民专业合作经济组织15个。这些农产品加工企业、协会有效地带动了各个产业的发展。

（五）发展特色优势农业必须依靠科技进步。科技进步是发展特色优势农业的重要支撑。该县在发展特色优势农业中，始终重视对农民的技术技能培训、科技人才队伍的建设和实用技术的推广，组建专门机构和技术队伍狠抓特色优势农业发展工作；邀请高校、科研院所及有关专家，指导或参与特色优势产业发展；在水果、栓皮栎、山鸡、渔业等重点产业项目上组建了人才小高地。利用县职业技术学校、“农家课堂”等，根据农民需要有针对性地对农民群众开展科技和劳动技能培训，推广应用种养新技术、新产品，提高群众科技致富能力。2002年以来，该县对全县18至45岁有劳动能力的劳动者普遍进行了提升素质技能培训，使他们掌握1至2门种养实用技术。至2011年底，全县共举办培训班1552期，培训农民81863人次。经过培训的农民，已有7000多户创办了种养加工等科技致富项目，每户创建的项目年收入在8000元以上，成为当地科技致富的典型和带动农民致富的领头人。

（六）发展特色优势农业必须强化基层组织。发展特色优势农业涉及乡镇、村屯和千家万户，必须依靠坚强的基层组织来具体组织发动。该县高度重视基层组织建设，把强化基层组织作为发展特色优势农业、带领群众脱贫致富的“牛鼻子”工程来抓。特别是该县在创先争优活动中，在村（社区）“两委”和村干部中推进“两诺两评四挂钩”管理办法，更加强化了村级组织和农村党员队伍建设，村党员“带头致富、带领群众致富”的作用更加突出，更加有力推动了特色优势农业的发展。

村（社区）和村干部“两诺两评四挂钩”管理办法，有效地激发了村级组织和村干部的积极性和创造性，使村级组织和村干部的执行力和战斗力明显增强。由于村级组织、村干部、村党员充分发挥作用，为全县大力发展特色优势农业提供了强有力的组织保证。

 

（作者系河池市政协副主席）

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