为老区群众铺设平安幸福路 ——河池高速公路打造“警路企联合党支部”党建品牌

春天时节，雨水纷纷，交通事故频发；夏季汛期，水毁塌方，自然灾害频发；寒冬腊月，天气恶劣，路面结冰，极易造成交通中断；春运期间，车流剧增，极易造成道路拥堵；日常运营中，违规占道、非法加水、聚众闹事、侵产侵权等各类不和谐事件，时有发生……

广西交通投资集团河池高速公路运营有限公司（以下简称“河池高速公路运营公司”）所管辖的六寨至河池高速公路（以下简称“六河高速公路”，地处云贵高原南麓，山高、路陡、坡多、弯急，高差为654.52米、最大纵坡5%，桥隧比高达24.6%，是目前广西区内安全保畅压力最大的路段之一。

高速公路既是河池老区发展的“大动脉”，也是老百姓奔小康的“致富路”。如何克服六河高速公路山高路陡、桥隧比高等天然短板，善借社会合力护航路畅民安？这道“考题”考验着河池高速人的管理智慧和水平。

困难面前，河池高速公路运营公司党委在广西交通投资集团创建“品质党建”的统领下，不断创新工作思路和方式方法，坚持以问题为导向，将党建工作与安全保畅深度融合、同频共振，通过发挥党组织的核心引领作用，探索出了一条党建联合促安畅的新路子，用集体智慧交出了“满意答卷”。

扬帆正当时：联合支部应运而生

长期以来，肩负着高速公路安全保畅责任的交警、路政及运营单位三方，虽各有职责，但由于不同属一个行政单位，各自为战、被动协作，难以形成高效统一的指挥体系。就拿一件很普通的道路交通事故来讲，交警部门主要负责交通管制和事故勘查、路政部门主要负责路产定损、运营单位主要负责清障保畅工作，但由于各方处置时间不统一、处置流程不衔接，往往会导致事故的处置效率大幅下降，这对高速公路的安全保畅来讲，既是弊端、也是“硬伤”。为破解这个难题，河池高速公路运营公司党委顺应新时代要求，高举党的旗帜，坚持党领导一切，在征得地方组织部门同意后，于2017年5月31日，牵头交警、路政成立了“六河路警路企联合党支部”，用党的号召来凝聚警路企三方，共保平安高速。

联合党支部根据工作实际，构建了“一路三方四共五联”工作机制：“一路”即六河高速公路，“三方”即河池高速交警第三大队、南丹高速路政大队、河池高速公路运营公司南丹分公司；“四共”即安全共抓、畅通共保、资源共享、品牌共建；“五联”即应急联动、困难联攻、演练联合、党员联学、文化联建。成立了“安全先锋”“保畅先锋”“文化先锋”三个党小组，制定了完善的联合党支部制度规则，形成了不分彼此、统一指挥有机整体。如应急联动方面，建立“警路企”一体化应急联动机制，实行建平台、共处置、同宣传，确保各类突发事件得到及时有效处置；困难联攻方面，针对六河路单方面无法解决的难点问题，三方按照专题研讨、事前统筹部署、现场联合处置、充分总结经验“四部曲”，全过程跟踪管控，开展专项保畅攻坚工作；演练联合方面，将高速公路应急预案纳入地方应急预案，整合三方资源，提高应急实战水平；党员联学方面，针对三方办公地点相对不集中的问题，积极创新学习方式，将党的学习教育融入工作，使党建学习无时不在、无处不在；文化联建方面，通过“同巡一次路”“同读一本书”“同建一个家”等活动载体，提高整体素质、增进三方感情。

警路企三方以联合党支部为“指挥部”，充分发挥党支部的战斗堡垒作用，共同学习、共同开展党内组织生活和主题党日，有效解决了三方党员的政治思想引领问题；优化人员及资源配置，共同排班、共同巡逻、共同处置突发事件，为高速公路的安全畅通提供坚实保障。

建功在路上：危难方显先锋本色

“党在，安全就在；危难面前，方显先锋本色。”联合党支部犹如一座战斗堡垒、一面旗帜，激励、引领广大党员干部勇于担当、攻坚克难、岗位建功。

1月26日10时，受强降温天气影响，六河高速公路多座桥梁温度低于0℃，护栏出现结冰现象，受冰冻灾害影响路段达30公里，对道路畅通及公共出行安全构成严重威胁。灾情就是命令，危急时刻，联合党支部率先吹响集结号，由15名党员组成的抗冰先锋队第一时间赶赴保畅一线，对重点桥梁实施压缩车道，采取警车、路政车押后管制交通，除冰撒盐车在前作业的方式，连续奋战5个多小时，完成路段内21座桥梁的撒盐除冰作业，确保了受灾路段的安全畅通。一辆驶往贵州方向的大货车司机看到党员们胸前闪耀的党徽，摇下车窗，向党员们竖起大拇指。这一举动，温暖了每一名党员的心。

在抗冰保畅现场，有一个人最为忙碌，他就是六河路排障中队长韦炳生，联合党支部“保畅先锋”党小组的中坚力量。本来腰椎已有毛病的他，却无暇顾及自己的疼痛前往医院治疗，仍忍着病痛的折磨坚持到最后。领导和同事们劝他休息，他只是莞尔一笑：“没事，咱是当兵出来的，这点伤痛算不了什么。在这个紧要关头，我不能落下。”

在六河高速公路抗冰保畅工作的24天时间里，联合党支部的党员们白天要做好本岗位的职责工作，夜晚还要到易结冰路段巡逻值守，确保道路的安全畅通，让广大干部真切感受到“身边有党影、心中筑党魂”的含义。在联合党支部的带领下，2018年六河高速公路未因低温冰冻天气发生交通拥堵、中断交通事件，联合党支部取得了抗冰保畅攻坚战的全面胜利。

“联合党支部成立之后，在党的引领下，大家政治思想觉悟更高了，主动工作、主动配合的意识更强了，相互推诿、扯皮的现象减少了，工作的效率也提高了。”联合党支部书记余康文感慨道。

确如余康文所说，联合党支部成立以来，警路企三方勠力同心、并肩作战，安全保畅效率得到了大幅提升，六河高速公路道路和隧道安全可控。一般交通事故处置效率提升了50%，道路交通事故同比下降54.55%、隧道交通事故同比下降78.95%，并圆满完成了春节、国庆等重大节假日及十九大期间等重要时段的安全保畅任务。

奋力谱华章：党建品牌持续打响

“联合党支部的成立，把警路企三方的心连在了一起，真正将党建融入了中心工作，解决了党建与业务工作‘两张皮\’的问题，为高速公路的安全畅通扎牢了‘根\’，固好了‘魂\’。”河池高速公路运营公司党委书记陈华梁介绍。尝到联合党支部带来的甜头后，河池高速公路运营公司所辖的河都、宜河、宜柳等路段，也相继通过党建联合的方式开展警路企三方合作。

联合党支部的经验做法，得到了上级领导、区内外同行的认可与肯定，先后有贵州都匀高速公路营运中心、吉林高速公路管理处、广西区内高速公路兄弟单位等区内外单位，共59批次约1100余人到“警路企联合党支部”进行参观交流；自治区高管局、自治区交警总队先后在河池公司召开经验交流会，学习借鉴推广“警路企联合党支部”的成功经验；贵州交通集团也借鉴此经验，成立了警路企三方联合管理中心，“警路企联合党支部”品牌影响力得到持续提升。

高举党旗砥砺奋进，凝心聚力确保畅通。如今，行走在六河高速公路上，车主再也不用担心雨天路滑、路面结冰带来的困扰，更不用担心重大节假日高速公路拥堵变成“停车场”，因为联合党支部这面“旗帜”永远在路上。

不忘初心跟党走、奉献高速建功业。一路走来，联合党支部警路企三方借助党建这个“红色引擎”，用一次次行动、一滴滴汗水，默默践行着“发展交通、服务社会”的铮铮誓言，确保了西南出海大通道的安全畅通，为河池老区铺设了一条平安幸福大道，彰显了新时代共产党员的责任与担当。

（陈立）

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