后扶贫时代何以招商□ 毛华慧

距离2020年全面建成小康社会，已进入倒计时阶段，并将进入后扶贫时代，其突出特点是：短期、中期、长期产业相结合的扶贫产业结构中长期产业的基础基本形成，为一二三产业融合发展奠定了基础；随着乡村振兴战略全面实施，农村、农业、农民全面升级、进步、发展有了更强劲的动力……新时代召唤新思维，如何用招商杠杆撬动新动能助推经济社会高质量发展，值得思考。

解放思想，创新担当，在优化营商环境上下功夫。据统计，截至今年8月，第12、13、14届中国-东盟博览会河池市共签约招商引资项目139个，其中开竣工项目96个，开竣工率为69.06%，对促进经济社会发展起到了关键作用。必须清醒认识到，项目落地难问题仍然比较突出。去年7月，市政协通过汇总问卷调查发现，促使企业在河池投资的最大动力是“资源、生态环境、市场”等硬件因素，而对“投资环境”等软件因素信心不足。这个问题应验了一种现象，十八大后，一些地方、一些部门脸好看了、门好进了，但事更难办了。贵州精神、山东精神的核心就是“不为失败找借口，只为成功想办法”。道理就在思想是否解放，是否敢于创新、敢于自主地实事求是地思考分析问题。

河池在特色产业发展上有着得天独厚的资源优势，后扶贫时代，必须加快推进产业做大做强，要算大账、看长远。只有少一点“前怕狼后怕虎”的保守思想，多一点“无中生有”“非禁即入”的创新担当，从提升河池营商环境软实力这个大环境前提下手，做好企业的“监护人”“店小二”“代言人”，让企业放下思想包袱，想进来、落得下、有收益，才能实现政企双赢目标。

集中力量，有的放矢，在打造特色产业集群上发力。世上不存在绝对的优势和劣势。后发展、欠发达地区一旦发挥好比较优势，后发制人势不可挡。随着后扶贫时代的到来，水陆空交通网络的全面布局和完善，河池凭借康养文化、有色金属、桑蚕基地、养生食材等独特优势，精准开展招商活动，推动链条由“短”变“长”，推动价值由“低”变“高”，打造拥有特色产业集群的河池名片，是根本出路。此外，应坚持招商引智相结合的长远之计，鼓励发展创客空间、产业孵化器、留学人员创业园等创新平台。

优化机制，部门联动，在提升效率上出实招。术业有专攻，专业的事情要交给专业的人去做，质量和效率才能双轮驱动。大招商时代的要义之一就是发挥行业主管部门的专业优势、信息优势和资源优势联动招商。问题的关键还是在怎么联、如何动？有一些现象暴露了当前的问题：一些部门对本部门招商引资工作不够重视，投资促进部门从统筹协调变成了越俎代庖，项目科学性和可行性可想而知；一些部门对待书面征求意见的“联评联审”重视不够，甚至是敷衍了事，导致“会前无意见，会上意见多”的被动局面，影响了议事效率。说到底，还是要靠压实责任、强化监督、激励机制的三段式，推动招商引资服务工作质量全面上档进位。如市投资促进局在公众号设立“招商项目”专栏，通过专业团队打造和包装项目，借助VR功能把美景和项目传播到全世界。其中南丹丹炉山项目，从招商立项到开业迎客，仅用了90多天的时间，这就是专业的速度。中国-东盟博览会已经举办了15年，趋势日益专业化，各地招商推介逐渐向聚焦自身特色产业集群专场方向筹备，其针对性、专业性和独特性更能吸引客商的投资兴趣。

守护生态，把好关口，在绿色产业上把好关。今年6月，自治区党委书记鹿心社到河池调研时要求，弘扬老区优良传统全力推进脱贫攻坚，发展特色优势产业守住生态环境红线。开展招商引资，必须符合绿色方向、达到绿色标准。要坚持基本遵循，严格把握国家限制类、淘汰类产业、外商投资准入负面清单，筑牢生态保护防线。通过建立发展基金，制定支持政策，激励企业对标、达标、夺标，一企一策帮助企业采用新技术、开发新产品，推动生产方式的绿色化，推动工业由“黑”变“绿”。同时，坚持用市场化法治化手段，破除无效供给、“黑色工业”。

未来已来。后扶贫时代的到来，唯有做好充分准备，才能把挑战转化为机遇。当下，河池正处于决胜脱贫攻坚的关键时期，必须用“逢山开路、遇水搭桥”的河池精神推进各项工作，才能让赶超跨越成为现实，为加快推动河池经济社会高质量发展汇聚强大动力。

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