筑牢民生基石奏响和谐强音

□ 记者 邓柱/文 吴骏/图

社会保障是人民群众的民生“安全网”，建立更加公平可持续的社会保障制度更是全面建成小康社会的重要内容。党的十九大报告提出，“按照兜底线、织密网、建机制的要求，全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。”这为池州市做好新时期社会保障工作指明了方向。

今年51岁的贵池区里山街道办事处晓岭村居民吴春花年初因为股骨干骨折，在池州市第二人民医院住院治疗27天，总花费29999.46元，总补助26999.46元，个人自付3000元。“如果没有实行贫困人口‘三保障一兜底\’健康脱贫政策，新农合补偿12443.33元、新农合大病保险补偿443.07元，共计12886.4元，那么我个人需自付17113.06元。”吴春花充满感激地说。

民惟邦本，本固邦宁。近年来，池州市逐步建立多层次社会保障体系，截至去年底，全市参加城镇职工养老保险15.48万人（其中在职11.46万人）、职工医疗保险13.89万人、失业保险7.2万人、工伤保险10.42万人、生育保险8.59万人。城乡居民养老保险参保86.47万人，基本实现应保尽保。

制度逐步完善。池州市建立了养老保险市级统筹制度，实现政策、缴费费率、基金管理和使用、业务经办流程的统一。实现城乡居民养老保险与城镇职工基本养老保险制度有效衔接，城乡居民基本养老保险统一实施，城镇居民基本医疗保险大病保险制度全面建立，实现异地联网就医即时结算，覆盖全市所有居民的城乡基本养老保险体系形成。

保障持续增强。池州市建立完善企业退休人员基本养老金正常调整机制，实现养老保险待遇五连调，待遇水平稳步提升，人均月养老金现已达到1795元。失业、工伤、生育保险抗风险能力和基金使用效率不断提高。失业保险市级统筹按要求推进实施，扩大完善了失业保险基金支出范围。全市事业单位、民办非企业单位职工均纳入工伤保险参保范围。生育保险严格按《生育保险条例》稳定推进。

征缴继续扩面。池州市不断调整工作思路，抓住难点，突破重点，养老、医疗、失业、工伤和生育保险基金征收率均超时序进度；城镇未参保集体企业退休人员基本生活费按时足额发放，实现了应保尽保。全民参保登记克难奋进，完成实际入户核查8.3万人，入户调查率达100%，在全省排名靠前。“老农保”与城乡居保制度衔接扎实推进，核实信息44114人，年底前完成制度衔接、实现“清零”目标。截至目前，全市城乡居民参保78.19万人。

改革平稳推进。2017年8月底前池州市实现了跨省异地联网结算，有效解决了患者垫付费用压力大、报销周期长、办理过程往返奔波等问题。机关事业单位养老保险改革稳步开展，全市参保比例接近80%。

专注政策兜底。池州市深化市内外、省内外特别是长三角、珠三角等发达地区劳务对接，拓宽转移就业渠道，转移农村劳动力18284人；精心开展就业脱贫和就业扶持两项工程，对有就业意愿的13951名贫困劳动者实现100%帮扶，实现就业13737人。通过“多轮排查梳隐患、齐抓共管促合力、考核追责压责任”，持续开展解决农民工工资拖欠问题劳动监察，为1084名农民工追回被拖欠工资976.58万元。对主城区被征地农民建立基本养老金标准定期增长机制，增长幅度参照市统计部门公布的农村居民收入增长幅度，原则上3年调整一次。2018年1月1日起，主城区被征地农民基本养老金将由现行每人每月142元调整为254元，12000多名被征地农民获益。

市人社局相关负责人表示，在十九大精神的指引下，池州市正全力开展“全民参保计划”，将“人人享有社会保险”作为构建全民社保体系的首要目标。

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