蹄疾步稳改革发展谋新篇

市财政局坚持把改革作为推进财政工作的强大动力，大力推进财政改革。

完善预算管理制度。坚持先有预算后有支出的原则，进一步完善全口径预算，规范政府收支行为；加强预决算公开，按省政府要求，部门预决算和“三公”经费预决算按总额和分项数额细化公开；严肃各项财经纪律，确保厉行节约各项规定落到实处。

积极推进财政支出绩效管理。明确支出责任，切实做到“花钱要有效，无效必问责”。并认真贯彻落实《省财政厅关于加强预算执行管理盘活财政存量资金的通知》，加快支出进度。建立预算执行情况通报和考评机制。

深化政府购买服务改革。将政府购买服务与转变政府职能、预算管理和政府采购相结合，创新财政供给模式。出台了《池州市政府购买服务目录》，实施主城区污水处理及排水设施购买服务PPP项目等。

做好“营改增”扩围试点。先后将铁路运输、邮政业、电信业逐步纳入试点范围，覆盖了“3+7”个行业。出台了《试点过渡期财政扶持资金管理暂行办法》，对因新老税制转换而增加税负的试点企业实行财政补助。与此同时，积极推进机关事业单位养老保险、医药卫生、公务用车、政策性调资等相关领域改革。

积极支持医改。深化城市公立医院综合改革，认真做好城市公立医院债务审计认定工作，剔除不实债务，锁定实际债务。

抢抓机遇 聚势崛起迎蝶变

五年来，市财政局以国有资产、政府性资源整合为纽带，以创新国资监管体制机制为抓手，以构建“大国资”格局为理念，深入、稳步、全面推进国有资产监管工作，切实履行国有资产出资人职责，确保国有资产保值增值。

出台《池州市市级行政事业单位国有资产使用管理办法》，规范行政事业单位国有资产管理，提高资产使用效益。摸清国有资产家底，完成2016年度全市行政事业单位国有资产清查工作。

完善市属国资监管企业法人治理结构。认真落实《关于进一步规范党政领导干部在企业兼职（任职）问题的意见》，调整完善市属国有企业法人治理结构，建立健全权责对等、运转协调、有效制衡的决策执行监督机制。

规范国资监管行为。制定了《池州市本级产业发展基金股权投资管理办法（试行）》、《池州市关于深化国资国企改革实施方案》，规范产业发展基金股权投资管理，完善国有资产监管体制，提高国有资本运行效率。

推进企业改制重组。引进合肥保安集团有限公司，以增资扩股的方式重组市保安服务公司。市工投公司依法依规转让所持铜冠有色池州公司10%股权。

未来五年，市财政局将继续密切关注经济运行和重点税源动态，结合国家税制改革和经济发展实际，研究提出应对税收调整和加大培植税源力度的对策，着重加强地方税源建设。进一步规范非税收入管理，顺应市场经济和城市化发展趋势，通过完善非税收入征收领域和渠道，优化公共资源配置。进一步完善国有资产经营管理，建立国有企业“大监管”机制，强化国有资产运营效率和绩效考核，实现国有资本运营效益最大化，为财政收入开辟新财源。深化政府债务管理制度改革，建立规范的政府债务管理及风险预警机制。

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