做优做强高端发展——看池州如何推进传统产业改造提升

□ 记者 刘玉琴

经济新常态，转型升级正成为供给侧结构性改革的主旋律。在这个大背景下，池州市工业经济积极应对持续加大的下行压力和节能减排的刚性要求，以提质增效为目标，奏响了优化产业结构的新篇章。

升 级

贵池区贵航金属制品有限公司的前身为成立于1997年的贵池市墩上铸轧厂，2008年实施搬迁改造，迁址到贵池区前江工业园。作为该园建设之初的“开山”之企，贵航金属制品有限公司有过辉煌业绩，兼并、重组了原贵池市梅街轧钢厂、池州市贵池马衙金属制品厂等钢铁生产企业，成为池州市有史以来最大的钢铁企业。

随着各地钢铁项目纷纷上马，贵航金属制品有限公司面临的市场竞争异常激烈。为了降低生产成本，与众多电炉炼钢生产企业一样，该企业暗地上了三套中频炉，但也只能勉强维持。去年底，面对国家严厉的产业政策，公司主动拆除了中频炉。但中频炉拆除后，该企业的产量一下陷入低谷。2008年前采购的老旧炼钢装备，造成企业达产率低，只能实现设计理论产能的35%，并加大了企业生产成本。再加上产品品种单一、附加值不高，该企业的市场竞争力越来越弱。“不升级就要‘出局\’！”公司副总经理杨庆深有感触地说。

市委主要领导到企业调研后，给该企业指明了方向：技术改造，走优特钢发展之路。贵池区分管工业的副区长带着企业去淮南市宏泰钢铁有限责任公司参观学习，并帮助企业制定技术升级路径。目前，该企业请国家一流的规划设计单位编制了年产100万吨优特钢技术改造项目可行性研究报告，已进入论证审批阶段。项目实施后，公司现有的炼钢车间生产设施全部停产、淘汰，将引进具有国际一流技术水平的超高功率电炉、精炼炉等先进设备，优化产品结构，发展深加工。投产后，公司不仅能实现产值、税收翻番，而且最终优特钢比例将达到60%。

作为传统产业，贵航金属制品有限公司的技术升级在池州市不是个案。据统计，近年来池州市技改投资增长较快，2014年度、2015年度技改投资增幅分别为38%和38.9%，技改投资总额从2012年的113亿元增长到2015年的226.6亿元。现阶段，池州市更是把工业企业技术改造升级当做重点工作来抓，记者从市经信委了解到，池州市《工业企业技改提升三年行动计划》正在制定中，不久将出台。

淘 汰

淘汰落后产能，是调整产业结构、促进产业转型升级的又一个重要抓手。为积极推进淘汰落后产能工作，市经信委按照当年上报的项目必须在当年淘汰的要求，重点把好“三关”，逐项核查淘汰落后产能项目。严把上报初审关，在企业提出淘汰落后项目申请时，由县、区（开发区）经信部门初步审核后，再经市经信委审核确认后行文上报省经信委；严把现场核查关，在省经信委组织的验收专家组的主持下，通过现场核查和召开座谈会等方式督促检查淘汰落后产能工作按期完成，对存在的问题及时提出整改意见；严把政策关，在审核、督查和召开座谈会的过程中，多次向具体承担淘汰落后产能任务的县区和企业解释国家政策，督促并要求企业拿出具体方案，排除时间节点，形成倒逼机制，确保落后设备在规定时间内按要求拆除或废毁，以实际行动推动淘汰落后产能工作，促进产业结构调整、优化。

经过市场优胜劣汰和强制淘汰落后，池州市部分落后产能已实现市场出清。2013年，池州市广驰电源有限公司的相关生产设备拆除，结束了池州市小电池生产历史；2013年10月，池州市最后一家煤矿——贵池区林新煤矿通过市区两级关闭验收，池州市提前完成了关闭小煤炭的目标任务，目前池州市已无煤炭生产企业；2015年，池州市黎虎水泥制造有限责任公司淘汰JT窑工作通过省经信委验收，池州市小水泥（熟料）生产企业彻底关停。另外，池州市正在大力推进绿色矿山建设，进一步提升矿产资源开发利用水平和管理能力，促进矿山企业转型升级，实现经济效益、社会效益、生态效益的有机统一。

优 化

新常态下的经济增长的速度，更加取决于经济转型、结构调整的力度。改革步伐实、新旧动能转换快，经济增长才能稳得住。

市统计局的数据显示：今年上半年，池州市规上工业增加值94.9亿元，增幅与1—5月份持平，止住了累计增速连续3个月环比回落的势头。从行业看，33个行业大类中有17个行业增加值实现增长，增长面为51.5%。在五大权重行业中，有色、钢铁、电力行业增加值分别增长7.3%、1.1%、0.9%；化工、非金属矿加工行业分别下降4.4%、1%。从企业看，全市606户规上工业企业中有400户产值实现增长。29户大中型企业实现增加值37.9亿元，增长12.0%，增幅高于全市规上工业8.8个百分点；577户小微企业实现加值57亿元，下降1.3%。从主要产品产量看，水泥、粗钢、发电量、精制茶分别增长10.6%、15.8%、5.1%、3.8%，合成氨、农用化肥、化学农药、水泥熟料分别下降4.2%、2.0%、27.9%、10.1%。

从统计数据可以发现，池州市关停整合一批技术含量低、资源消耗大、安全无保障的小冶金、小矿山、小化工、小水泥等企业，加快发展高新技术产业、改造提升传统产业、加快淘汰落后产能等举措产业，使池州市的产业日趋优化、合理。

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