“双创”背景下河池返乡农民工创业指导研究□ 黄玉淑

当前，“双创”已成为助推中国经济增长新的引擎，占人口大多数的农民将成为创业的主力军，返乡农民工是农村创业的精英力量。河池农民工“返乡潮”对地方政府高校如何指导返乡农民工利用自身优势，在农村创业致富、实现农村经济的繁荣发展上提出新的工作要求。

返乡农民工自身具备在农村创业的优势，他们积累了一定的资金，掌握了技术，思维与时俱进，拥有一定的社会资源和市场资源，指导这部分人率先创业，引领农村经济大发展，意义重大。然而返乡农民工创业也存在自己的短板，如对政策法规认识不够、农村创业不成规模、分散经营、项目雷同缺乏特色、市场拓展能力低等诸多问题制约返乡农民创业的积极性，创业成功概率比较低。要提高返乡农民工创业成功率，需要对农民进行专业的创业指导培训，开展一对一的创业帮扶和诊断咨询服务。

一、加强管理和业务能力指导培训。农民创业缺少管理能力，用人上主要以血缘裙带联结起来的亲戚、朋友、乡邻为主，人情替代了管理，工人缺乏纪律性，工作效率不高；股权不分，导致管理混乱，影响创业初创成功率。相关部门要积极组织返乡农民参加企业管理能力培训，利用河池高校师资力量与创业者结对，对他们进行集体培训和一对一的指导，把他们培养成具备现代管理水平的创业者。

二、加强政策法规学习指导。为鼓励返乡农民工创业，国家和地方都出台了一系列优惠的创业政策。帮助返乡农民工解读国家政策，利用政策优势为初步创业成功提供有力的保障。农民创业由于不了解相关的政策法规，吃了很多亏。项目的选择和现金流是他们遇到的最大难题。通过学习政策把握创业趋势，避免盲目性；让农民了解返乡农民工信贷优惠和资金补贴政策，保障创业现金流不断，让创业安全度过种子期。另一方面，返乡农民缺乏法律常识，容易违规运营触犯法律，损害当地群众和社会的利益，还导致创业过早流产。因此，要加强法律法规培训学习，教育农民合法经营，让创业一开始就能良性起步和发展。

三、加强创业项目选择指导培训。帮助农民对项目进行风险评估，选热门项目是避免风险第一关。河池农民创业主要经营种植业、养殖业、农家乐、乡村民俗旅游、民宿、民族工艺品生产及农产品深加工等。农民在选择创业项目时往往盲目跟风，简单模仿毫无特色，分散经营难以产生规模经济。创业项目的选择指导，一要考虑当地急需重点发展的农产品加工业。农产品深加工可以提高原初产品的增加值，直接提高农民的收入，具有广大的市场空间，容易创业成功。核桃是河池新的农业产业经济，作为初级农产品销售难以竞争过已有口碑效应的新疆、云南核桃，在市场上不具备价格优势。创业者应考虑核桃深加工产业，组织农村合作社，开展规模化经营，打造品牌，提高核桃品牌竞争力。二要指导农民与国内加工企业合作来推动养殖业创业。养殖业作为河池重点扶贫项目，目前存在的问题是出栏的畜禽销售不出去，活禽不方便运输，市场空间有限等。返乡农民从事养殖创业可以借助知名企业平台，启动配套项目，跟企业合作，实现大规模养殖，拓宽销售市场，树立畜禽特产品牌，提升知名度。三要加强乡村旅游、农家乐、民宿和民族工艺创业项目的专业指导。河池旅游资源丰富，民族文化独特，又是世界寿乡，很适合从事乡村旅游、民宿农家乐创业，政府高校应组织专业人员到实地考察，帮助农民合理规划，突出特色，实施个性化经营，吸引游客重复消费。利用民族地区资源优势，指导返乡农民工挖掘生产河池少数民族工艺品，对接大型电子商务企业和沿海民族工艺品生产企业，借力平台，打造品牌。

四、指导返乡农民工学习运营农村电商，倒逼农业转型升级。互联网+农业可以有效实现农业产业化、规模化生产。河池农业尚未形成规模化产业化，归根结底是缺少大市场。引导农民利用互联网大数据市场，将那些具有民族特色、地方特点的农业以合作社形式进行规模化生产和经营。互联网+农业实现生产者和消费者联动，消费者通过互联网定制生产，与农业生产者共担风险，利益共享，降低农民创业风险，开创农业生产新模式。要以河池市电商创业学院作为培训基地，免费为返乡农民工提供电商运营培训，鼓励返乡农民工自带农产品项目参加培训，一对一指导项目运营，通过培训现场制定互联网+项目运营模式，避免农民工创业走弯路。

五、为返乡农民工提供创业信息咨询服务平台。河池电子商务创业学院建立了大数据分析中心，组建100名电商讲师团和创业指导师团队。一方面为农村创业者提供地方和全国农特产品实时生产消费需求大数据，让创业者即时把握市场需求方向，及时调整生产，根据市场需求生产和销售，避免产能过剩。一方面100名讲师团及创业导师团队组成志愿者服务各县（市、区）农民创业，开展一对一服务，为创业者提供指导和咨询服务，提高创业成功率。

返乡农民工创业是实现农村经济繁荣的主力军，农村是实现“双创”的主战场。做好返乡农民工的创业指导，对实现国家“双创”重大目标，助推全面建成小康社会具有重要的作用。

（作者单位：广西现代职业技术学院）

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