广西实施“十大行动”打出脱贫攻坚组合拳

新华社南宁12月9日电（记者孙志平）日前结束的广西壮族自治区党委十届六次全会决定，全力推进特色产业富民行动等脱贫攻坚“十大行动”，确保到2020年全区现行标准下的538万农村贫困人口实现脱贫，54个贫困县、5000个贫困村脱贫摘帽。

广西是全国贫困人口超过500万的6个省区之一，扶贫开发工作重点县占全区全部县市区的一半，贫困村占全区行政村的三分之一以上。“十大行动”着眼于解决脱贫攻坚中面临的突出问题和薄弱环节，将形成打赢脱贫攻坚战的强大合力，预计在今年脱贫85万人的基础上，今后5年前三年每年实现脱贫120万人，第四年脱贫93万人，第五年进一步巩固提高，稳定实现全部脱贫。

“十大行动”主要内容为，实施特色产业富民行动，推动粮食、水果、蔬菜等产业在贫困村（屯）落地生根，扶持旅游资源丰富的集中连片特困地区创建旅游扶贫示范区，开展红色旅游、民族风情游、生态风光游等乡村旅游；实施扶贫移民搬迁行动，“十三五”期间易地扶贫搬迁100万人；实施农村电商扶贫行动，加强贫困地区网络电商基础设施、服务网点和物流配送体系建设；实施农民工培训创业行动，免费对贫困户劳动力开展订单、订岗、定向、菜单式培训；实施贫困户产权收益行动，推进农村产权交易平台建设，增加贫困群众财产性收入；实施基础设施建设行动，加强贫困村（屯）道路、水利、电力、信息网络建设；实施科技文化扶贫行动，支持扶贫龙头企业率先在贫困村（屯）推广增收效果好的新技术、新品种和科技创新成果；实施金融扶贫行动，为贫困户提供免抵押、免担保的小额信贷；实施社会扶贫行动，引导更多的社会资源投向贫困地区；实施农村“三留守”人员和残疾人关爱服务行动，建立乡（镇）村党员、干部、教师联系帮扶“三留守”人员“一对一”联系对接制度。

为确保“十大行动”顺利实施，广西将创新完善扶贫开发投入机制，有效解决“钱从哪里来”“投到哪里去”的核心问题。明确提出自治区本级和百色、河池市及片区县、国家扶贫开发工作重点县按当年地方财政收入增量的20％以上，贺州、来宾、崇左市和自治区扶贫开发工作重点县按15％以上，其他市、县（市、区）按10％以上增列专项扶贫预算；当年清理回收存量资金中可统筹使用资金的50％以上用于扶贫开发，行业部门每年安排的涉农项目资金，原则上50％以上投向贫困县；整合扶贫资金资源，建立健全脱贫攻坚多规划衔接、多部门协调长效机制，把专项扶贫资金、相关涉农资金和社会帮扶资金切块下达到县，由县按照脱贫攻坚规划，以重点扶贫项目为平台，捆绑集中使用。

为激活贫困群众脱贫致富的内生动力，广西还将实施扶持生产发展一批、转移就业扶持一批、移民搬迁安置一批、生态补偿脱贫一批、教育扶智帮助一批、医疗救助解困一批、低保政策兜底一批、边贸政策扶助一批等“八个一批”精准帮扶措施，探索更多更有效的精准脱贫新路子。

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