《律师状告交投集团及子公司乱收费》后续两被告被判返还10元通行费法院认为被告与原告没有形成服务合同关系

今报记者蓝锋

河池市城郊的东江收费站被拆除后，通行费却没有随之取消，而是由通行六宜高速公路河池东收费站的车主来承担。也就是说，即使没有通行一级路，也要多缴纳10元通行费。因没有过路就被收费，河池律师周林将道路业主——广西交通投资集团有限公司及其子公司河池高速公路运营有限公司告上法庭，请求返还10元通行费（本报6月14日9版曾作报道）。8月26日，河池市金城江区法院作出一审判决，判令两被告返还10元通行费，并承担相关诉讼费。

案件回放

车主没过路被收费

6月12日上午，河池律师周林状告交投集团和下属的河池高速公路运营公司服务合同纠纷一案，在河池市金城江区法院开庭审理。

事情的来龙去脉是这样的：4月27日，原告周林从宜州西驾车进入六宜高速公路前往河池市。为了证明自己没有通过金宜一级路，周林出了河池东收费站后，又重新进入收费站，最后在河池西下高速进入河池市。收费站提供的相关票据，证明了周林没有通过金宜一级路进入河池市。

但是，在出河池东收费站时，周林被收费员收了10元金宜一级路费。周林认为，被告收取以上通行费，没有法律与事实依据。

被告代理人邱民在庭上表示，《自治区人民政府关于撤销金城江至宜州一级公路河池东江收费站有关问题的通知》明确，同意撤销东江收费站，由宜州至河池高速公路河池东收费站代收金城江至宜州一级公路车辆通行费。在东江收费站撤销后，河池东收费站收取10元通行费依法依规。

一审判决

被告被判退回10元通行费

8月26日，金城江区法院作出一审判决：被告交投集团和河池高速公路运营公司返还“金宜一级公路”通行费10元给原告周林，并承担减半收取的案件受理费25元。

在当初的庭审上，原被告双方争议的焦点是，原告与被告之间是否形成“金宜一级公路”通行的服务合同关系，被告收取原告“金宜一级公路”10元通行费是否有合法根据，是否构成不当得利。

金城江区法院审理认为，公路收费执行政府许可和指导价制度，收费方与通行方形成的是平等主体之间民事法律关系，因此，双方在行使权利、履行义务时，均应遵循我国民事法律规范的基本原则和相关规定。

本案中，被告方虽然经过政府的许可，享有“金宜一级公路”的收费权，但政府批文只能证明其获得了相应的收费资格，而相应的收费权利，仍来源于与相对方之间所发生的服务合同关系，还应依据相对方是否存在已经接受了通行服务的事实。

判决书显示，原告接受的是被告方提供的“高速公路”通行服务，并未在“金宜一级公路”上通行，双方之间没有发生“金宜一级公路”的服务合同关系，因此，被告方并未享有收取原告“金宜一级公路”通行费的权利，但被告在收取“高速公路”通行费的同时，一并收取了原告“金宜一级公路”的通行费，该10元收费没有相应的合法根据，已构成不当得利，被告方应当予以返还。原告周林诉请被告方退还“金宜一级公路”通行费10元的理由成立，得到法院的支持。

另据了解，被告广西交投集团系“金宜一级公路”通行费的合法收费主体，河池高速公路运营公司系交投集团子公司，具有独立承担民事责任的法律主体资格，故本案的民事责任由被告河池高速公路运营公司承担。

案件影响

呼吁取消10元不合理收费

8月28日，周林表示，法院已经通知他前去领取判决书，并得知河池高速公路运营公司已经退还他的10元通行费，但他还没有时间前去法院领取。

得知周林在案件中获胜，车主们表示，政府和道路业主应从实际出发，取消收取这不合理的10元“金宜一级路通行费”。“路都没有过，凭啥缴通行费？”车主谭先生说。

周林称，他最终赢得官司，证明了人间自有公道在。法院的判决已经很明确传递出信息：不走金宜一级路，就不用交金宜一级路的通行费。

没有通行一级路却要缴纳10元通行费，该案宣判后，车主今后是否应继续缴纳？本案的主审法官石李春保持了审慎的态度。

石李春表示，原告周林的行驶路线与普通大众相比，还是有区别的，他在结束高速公路行程，驶出河池东收费站后，调头又进入河池东收费站，继续驶上高速公路至河池西收费站驶出。其全程没有在金宜一级公路上行驶，故未与被告形成“金宜一级公路”的服务合同关系。因此，被告收取原告金宜一级公路通行费10元属于不当得利，应当予以返还。而其他车主一般都是从河池东收费站下高速后，通过几百米的金宜一级路进入市区。针对此事，她只能就事论事，不便置评车主是否应继续缴纳多出的10元通行费。

对此，周林持有不同的看法。他认为，六宜高速公路河池东道路与金宜一级路交接的路口，前方两三百米就是市区，因此仅能作为一个交叉道路，如果这段道路被看做是使用金宜一级路而被收费，是十分不合理的。如果下次他从河池东下高速后进入市区，被收取10元“金宜一级路通行费”，他将再次起诉交投集团和河池高速公路运营公司。

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