来广西养老将“老有所为”●率先创建“养老服务业综合改革试验区” ●打造“一核四区”养生养老胜地 ●养老产业将获政策改革和各类资本支持

来源:南国今报 2015-07-09 11:05 https://www.yybnet.net/

【广西打造养生养老胜地“一核四区”】

今报记者佘鸿雁

广西将破解“养老难”，打造“老所有乐”的健康养生胜地——7月8日，我区举行新闻发布会，通报广西在全国率先创建养老服务综合改革试验区的相关情况。自治区民政厅、自治区发展改革委的有关负责人详细介绍了7月7日自治区政府印发的《关于建设养老服务业综合改革试验区的意见》的内容。

发展目标

养老服务业将成千亿元产业

在7月7日印发的《关于建设养老服务业综合改革试验区的意见》（以下简称《意见》）中，规划和描绘了我区养老服务业的发展蓝图，提出了具体的发展目标、扶持政策和保障措施。

广西有独特的生态、气候、区位优势和特色资源，依据各地的资源禀赋和我区长寿之乡品牌分布，“养老服务业综合改革试验区”按照“一核四区”进行空间布局（详见附图）。

通过创建“养老服务业综合改革试验区”，到2020年，我区基本建成功能完善、覆盖城乡的养老服务体系，符合标准的社区居家养老服务中心实现基本覆盖城镇社区，每千名老年人拥有护理型床位超过15张，健康养老服务业及相关产业增加值达到2000亿元。养老服务业发展成为广西战略性新兴产业，把广西建成国家养老产业基地、国际休闲养生健康养老胜地和全国养老服务业综合改革试验区。

养老机构将享税费减免等利好

政策突破

“一核四区”不光是打造养老胜地，还将进行涉及养老服务业的经济体制、政治体制、文化体制和社会各方面的改革，是一项系统性工程。

“广西率先在全国提出创建‘养老服务业综合改革试验区\’工作思路，没有现成的经验和模式可以参考借鉴，任务复杂艰巨，任重道远。”在新闻发布会上，自治区民政厅厅长韩元利表示，试验区改革不再是若干分散的单项改革，而是综合性配套改革，改革政策涉及发展方向、发展内容、发展模式和发展环境等。

“制度创新”、“先试先行”是试验区最显著的特点。今年上半年，我区已经出台了《关于我区养老机构用水、用气价格有关问题的通知》、《关于进一步明确养老机构用电价格的通知》、《关于降低我区养老机构有线电视收视维护费等收费标准有关问题的通知》等具体政策措施。下半年，将对现行养老机构的财政补贴、税费减免、用地规划、金融保险、医养结合、人才培养开发等具体扶持措施大胆突破，通过试验区先试先行。

资金支持

投入60%以上福彩公益金

对于养老服务业遇到的瓶颈和困难，《意见》也拿出了实实在在的支持举措：比如加大政府投入，积极鼓励社会资本进入养老服务业。

根据《意见》，各级政府要将60%以上社会福利彩票公益金用于支持发展养老服务业，并随老年人口的增加逐步提高投入比例，其中，支持民办养老服务发展的资金不得低于30%。各地可以探索市场化运作新模式，充分利用各类财政资金，采取股权投资基金、上市融资、公益创投和PPP等模式，带动社会资本加大投入。自治区设立健康养老产业投资基金，对重点项目提供支持。

在养老机构内设医疗机构，在医疗机构内设养老机构……医疗卫生服务是养老服务的重要方面，自治区发展改革委副主任韩庆东表示，在建设养老服务业综合改革试验区过程中，将全面推动医养融合发展，为老年人提供优质便捷的医疗卫生和保健服务。加快搭建我区与其他省市间的医保异地就医结算平台。

【广西打造养生养老胜地“一核四区”】

一核

南宁养老服务业综合改革核心区

从南宁辐射崇左市等周边地区

在政策创新、产业发展模式、养老与相关产业融合等方面取得新的突破，发挥示范引领作用，为全区养老服务业发展探索成功模式。

桂西养生养老长寿产业示范区

以盘阳河流域长寿带为核心区域，包括百色市、河池市等相关地区

依托巴马长寿养生国际旅游区，以长寿养生文化为主题特色，重点建设巴马国际长寿养生养老服务集聚区。

桂北休闲旅游养生养老产业示范区

以漓江、贺江、柳江流域等休闲旅游度假区为核心，包括桂林市、柳州市、贺州市等地区

重点发展休闲旅游、养生度假及异地居住等养老产业，形成以生态农业为基础、以健康服务业为龙头、以相关制造业为支撑的养生养老健康产业链。