据自治区环保厅通报，广西近两年空气质量呈下降趋势，全区PM10浓度不降反升治污慢吞吞 谁在拖后腿？

2014年各市淘汰燃煤锅炉进展情况 （截至11月30日）各市镇级污水处理设施建设情况(截至11月)

今报记者肖世艳

桂林、防城港、崇左、梧州4市至今仍未淘汰一台燃煤锅炉；南宁、钦州、玉林、崇左4市污水管网建设严重滞后……12月8日，自治区环保厅通报广西大气治理情况，近两年广西空气质量呈下降趋势，全区PM10浓度不降反升。部分城市治理大气污染进度缓慢，拖了广西环境空气质量的“后腿”。

12个市PM10浓度不降反升

柳州、桂林、南宁、贵港、百色均超标

据了解，同2012年相比，除河池和防城港外，全区其余12个市的可吸入颗粒物（PM10）浓度都出现不降反升的现象。在今年前11个月，广西PM10浓度为67微克/立方米，比2013年增加了13.6%，比2012年增加了17.5%。

今年，柳州、桂林、南宁、贵港和百色等5个城市PM10浓度分别为90、86、80、72、72微克/立方米，均超过了《环境空气质量标准》（GB 3095-2012）70微克/立方米的二级标准限值，而这5市在2012年时，PM10浓度都未超过70微克/立方米。

按照自治区政府与国家签订的《大气污染防治行动计划工作目标责任书》，2017年广西城市PM10平均值浓度要比2012年下降5%以上。为此，自治区政府今年初制定了《大气污染防治行动工作方案》，明确主要工作、任务分工和牵头部门，一场大气治理攻坚战在广西全面打响，但为何仍不见效？

自治区环保厅相关负责人介绍，城市空气质量明显下降，其成因很多，主要有：煤炭消耗总量增加（主要用于火力发电、水泥、钢铁等行业）；机动车保有量激增；施工和交通引发的扬尘多；秸秆焚烧和街头烧烤摊点多；石油、煤化工的挥发性有机物排放大幅度增加；餐饮油烟污染多。

4市至今未淘汰一台燃煤小锅炉

分别是桂林、防城港、崇左、梧州

据介绍，传统产业主导的经济增长，可以说就是一个燃烧增长和空气污染增加的过程，而燃煤污染物和机动车尾气的集中排放，是影响空气环境质量的最直接原因，也加剧了大气污染防治的难度。

为了改善大气环境质量，2013年9月，国务院发出《大气污染防治行动计划》，提出经过五年努力，使全国空气质量总体改善，重污染天气较大幅度减少。

为实现这一计划，国家要求广西在2014~2015年期间，淘汰0.1万蒸吨/小时燃煤锅炉，今年要完成淘汰800台燃煤锅炉的任务。据统计，截至11月底，全区各市已淘汰燃煤锅炉778台（其中南宁占634台，河池占107台），但桂林、防城港、崇左、梧州4市至今仍未淘汰一台燃煤锅炉。

为此，自治区环保厅对淘汰燃煤锅炉进度缓慢的地级市作出明确要求：桂林市在今年年底前完成淘汰15台以上燃煤锅炉，柳州和梧州两市各完成淘汰10台以上燃煤锅炉，崇左、防城港两市分别完成淘汰5台以上燃煤锅炉，其他各市再完成淘汰2台以上燃煤锅炉。

淘汰黄标车进展缓慢

全年任务是淘汰10万辆，目前只淘汰3万多辆

随着机动车保有量的快速增长，带来的不仅是交通的拥堵，也给城市环境空气质量和污染减排工作带来严重的负担。

记者了解到，广西有黄标车、老旧车共42万余辆，“十二五”以来，广西机动车减排已连续3年未能实现削减，2013年机动车氮氧化物排放量比2012年净增2671吨。机动车尾气污染在城市环境空气污染中的占比不断提升，部分污染物如氮氧化物等占了30%以上。

由于黄标车的污染物排放量通常是标准车的四五倍，最高甚至达到28倍，因此国务院要求，今年全国要淘汰600万辆黄标车和老旧车，其中广西要淘汰10万辆。可是，广西淘汰黄标车进展缓慢，截至11月底，只淘汰3万多辆，远滞后于全国平均完成近70%的进度。为此，环保厅要求各地环保部门严把机动车环保检测技术监督关，严格环保检验合格标志的核发，按时上报黄标车和老旧车淘汰进展信息，加快工作进度。

目前，南宁、柳州、桂林、北海等市已经划定黄标车限行和禁行区域，年底前将实施限行区域黄标车分时段限行，重点城市核心区域全天禁行。到2015年6月底前，所有设区市城市划定黄标车限行区域，无环保检验合格标志的车辆禁止上路行驶。

4市污水管网建设严重滞后

分别是南宁、钦州、玉林、崇左

截至今年11月底，广西各设区市新建设污水管网554.95公里，仅占年度计划任务的53.8%；完成投资15.04亿元，仅为今年计划投资的24%。其中，南宁、钦州、玉林和崇左市建设进度严重滞后，分别仅占计划公里数的37.4%、38.2%、42.4%和23.4%，而百色、崇左两市的管网投资进度还未达到10%。由于配套污水管网建设滞后，导致无法把污水处理厂覆盖区域的污水“收”进来。

截至今年11月底，柳州市镇级污水处理厂开工率为0%，贵港、贺州、崇左3市镇级污水处理厂也只有一半开工，进度严重滞后。

该负责人表示，城市污水管网是重要的城市基础设施，若污水管网建设不完善，将无法满足日益扩张的城镇化人口生活排污，导致氨氮等污染物排放居高不下。 

广西下三剂

“猛药”治污

1

加强对各市县污染减排工作的督促指导。从11月开始，组织开展今年下半年的全区污染减排项目督察，重点检查责任书项目、城镇污水处理设施建设情况、规模化畜禽养殖减排项目实施进展情况，并在广西媒体上进行通报。

2

对城镇人口大幅增长而城镇污水处理设施建设却严重滞后的市县进行预警；对不按照自治区下达的污水设施及管网建设计划开展重点建制镇污水处理设施建设，或污水处理设施及配套管网建设严重滞后的市县，将实施区域限批。

3

强化对火电和水泥企业脱硝设施运行的监管力度。严防火电和水泥企业氮氧化物排放量突破控制总量，对接近控制总量的企业将提出预警，对超出控制总量的企业将采取通报和限产甚至停产措施。

2014年各市淘汰燃煤锅炉进展情况

（截至11月30日）

城市

南宁

河池

钦州

柳州

玉林

贵港

北海

贺州

来宾

百色

桂林

防城港

崇左

梧州

合计

淘汰锅炉数（台）

634

107

14

7

7

5

1

1

1

1

0

0

0

0

778 

各市镇级污水处理设施建设情况(截至11月)

城市

南宁

玉林

防城港

梧州

北海

百色

来宾

钦州

河池

桂林

崇左

贺州

贵港

柳州

合计

今年需开工建设镇级污水厂数

7

12

2

1

1

4

3

6

5

15

6

4

2

2

70

已开工数

7

12

2

1

1

3

2

4

3

8

3

2

1

0

49

开工率

100%

100%

100%

100%

100%

75%

67%

67%

60%

53%

50%

50%

50%

无

70%

段绍聃/综合制作

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