国内首部省域人才资源发展报告——《广西人才资源发展报告（2010-2012）》正式发布摸清广西人才“家底” 提出六大发展战略

今报记者李平平

广西人才情况如何？在国内处于什么位置？……1月8日，《广西人才资源发展报告（2010-2012）》媒体见面会在南宁召开。该书是我国首部省域人才资源发展报告，由自治区人社厅联合武汉工程大学人才发展研究中心共同研究完成。该报告摸清了广西人力、人才资源的“家底”及其在国内地位，同时也是首次发布广西132个人才经济数据、14个地级市1815个人才经济数据、109个区县市2660个人才经济数据。

排名

综合竞争力西部排第6

广西是西部地区的人力资源大省，根据2010年的统计数据，广西受过高中中专及以上教育的劳动力总量为551.44万人，受到高等教育（大专以上）的劳动力总量为216.67万人，副高级及以上专业技术等级的劳动力总量为10.17万人，高级工及以上专业技术等级的劳动力总量为24.36万人。

该报告显示，2011年广西人才综合竞争力在全国排名第24位，在西部地区排名第6位，具有一定的竞争力。在人才分项竞争力方面，广西多项指标在西部靠前，人才结构竞争力、人才创新竞争力等还超过了一些中部地区。其中广西人才数量竞争力居西部地区第2位，居全国第16位，显示了此项指标在全国具有一定优势，在西部地区具有明显的竞争优势；不过广西人才贡献竞争力相对较弱，居西部地区第7位，居全国第26位。

值得关注的是，广西人才发展态势竞争力居西部地区第2位，居全国第3位，显示了此项指标在全国及西部地区的绝对优势。编委会成员、武汉工程大学人才发展研究中心主任桂昭明介绍，通过近五年的统计数据显示，广西人才经济基数的增长率维持在较高幅度，体现在人才数量增长、质量提升、投入增加、人才效能提高等方面，总体优于全国大部分地区，而东部一些发达城市由于基数大，增长的幅度相对小些。

平台

缺乏科技平台和产业平台

广西人才发展平台如何？记者对比数据后了解到，广西经济平台指标、财政金融平台指标、科技平台指标、产业平台指标、生活环境平台指标等基本上处于全国中下游水平，但在西部地区中有一定优势。从行业分布来看，尽管广西第一产业的生产总值不足全区GDP的20%，但第一产业的从业人员仍然超过了全区的半数；第二产业则吸纳了其余从业人员的近半数。

桂昭明分析认为，在各项平台指标中，广西最缺乏的是科技平台和产业平台，从而也导致难以吸引高端人才，这也导致了广西研发人才、高级技能人才尤为紧缺。此外，近些年来，广西最吃香的是高级技工人才、经济管理人才等；由于广西旅游资源丰富，随着旅游产业的加快发展，旅游人才也有较大需求。

柳州

多项排名进入全区前列

根据报告，2010年广西14个地级市中，有代表性的人才数量指标“大专及以上学历人才”超过10万人才的城市有9个，按从多到少的顺序排列为：南宁市、桂林市、柳州市、玉林市、钦州市、百色市、河池市、梧州市、贵港市，其中超过20万人才的城市有3个，即南宁市、桂林市、柳州市。不过从调查来看，高端人才资本使用效益属来宾、北海、防城港为优，这些城市的高端人才尽管不多，但大多能够充分发挥其作用。

此外，2011年广西14个地级市中，有代表性的人才经济平台指标“地方财政一般预算内支出”超过100亿元的有南宁市、柳州市、桂林市、玉林市、贵港市、百色市、梧州市、河池市、钦州市、北海市等10个市。

记者还了解到，广西各类人才资源总量区内分布很不均衡，大专以上学历人才南宁市占比接近25%，占比10%左右的有桂林、柳州和玉林，最少的是防城港，占比仅2%。

战略

桂粤东盟产业人才一体化

报告还提出了广西人才发展的战略构想，包括实施桂粤东盟产业人才一体化、人才优先发展、高端人才引领、人才产业集聚、人才价值实现、创新人才机制六大发展战略。自治区人社厅副厅长雷震表示，这六大发展战略可助推广西人才发展升级，对广西人才建设与发展具有重要实践指导意义。

桂昭明认为，由于广西产业结构、科教基础薄弱，可用财力有限，引才育才条件薄弱等，可实施桂粤东盟产业人才一体化，加强与广东的合作，同时广西对由此产生的不同人才需求进行引导、调控，优化配置，最大限度地发挥广西人才资源的整体效能。以“柔性”引进广东高层次人才智力，构建广西与广东人才区域合作协调机制，建立桂粤科技教育项目合作机制，同时依托广东高新技术开发区，打造一批广西人才创新创业基地。

报告提出，在与东盟的合作方面，广西作为我国面向东盟开放合作的前沿，不能仅局限于目前以贸易合作为主体的局面，而是要打开国门，依托广西的传统优势产业及人才，到东盟各国特别是越南、老挝、泰国、缅甸等邻近国家兴办企业，开展产业合作，完成产业链“微笑曲线”低端部分的链节，同时吸引这些国家的人才来广西创业、服务。

广西人才资源优势：

●人才数量竞争力居西部地区第2位，居全国第16位

●人才发展态势竞争力居西部地区第2位，居全国第3位

●人才数量增长、质量提升、投入增加、人才效能提高等方面，总体优于全国大部分地区

广西人才资源发展短板：

●产业结构、科教基础薄弱，可用财力有限，引才育才条件薄弱

●最缺乏的是科技平台和产业平台，研发人才、高级技能人才尤为紧缺

●各类人才资源总量分布很不均衡

广西人才发展六大战略：

●桂粤东盟产业人才一体化 ●人才优先发展 ●高端人才引领

●人才产业集聚  ●人才价值实现 ●创新人才机制

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