广西出台《加快旅游业跨越发展的若干政策》今年安排4.2亿元支持旅游业

记者从全区旅游发展大会上了解到,为助力广西旅游业实现跨越式发展,自治区政府适时出台了《加快旅游业跨越发展的若干政策》(以下简称“《政策》”)。政府“搭台”,旅游“唱戏”,广西旅游业迎来前所未有的发展良机。

财税政策

获5A级景区评定奖1200万元

据介绍,广西旅游业要有“前途”,“钱途”必不可少。在这场由政府“搭台”旅游“唱戏”的大行动中,自治区财政将从今年起至2017年,多渠道筹集旅游发展专项资金,仅今年就将安排4.2亿元,以后年度则根据财力情况逐年增加。

此外,在财政部代我区发行地方政府债券时,自治区财政每年都将安排一定数额债券资金,用于支持全区旅游业发展。今年将安排桂林市2亿元,北海市1亿元。

为提高广西旅游环境质量和高端接待能力,《政策》规定,对新创建国家5A级和4A级旅游景区、新评定的五星级酒店及乡村旅游区实行奖励政策(详见附表1)。补助资金主要用于景区基础设施建设、改造、维护及旅游宣传促销和饭店设施设备更新、改造、维护以及市场宣传促销等。

此外,2013年1月1日至2017年12月31日,享受西部鼓励类优惠的旅游企业,免征属于地方分享部分的企业所得税。

土地政策

重点旅游项目用地将获优先支援

南宁一家旅行社负责人兴奋地说,土地政策的“开放”,对广西的旅游业发展作用不可估量。据他介绍,曾有一位北京商人想到广西来开发旅游,却因为土地政策等方面的原因,最后放弃到广西投资。而这种情况,在广西还有不少。

记者了解到,在土地政策方面,自治区将优先保障桂林国际旅游胜地、北部湾国际旅游度假区、巴马长寿养生国际旅游区重大旅游项目用地需求,重点保障列入自治区统筹推进重大项目的旅游项目用地。各级人民政府对重点旅游项目用地要优先列入年度用地计划,统筹分类予以支持。

在植物观赏园、农业观光园、森林公园、绿地水体等项目用地及其它旅游项目用地中,未改变原农用地用途和功能的,经自治区人民政府批准,可以不办理农用地转用审批手续。在投资和绿化工作到位的条件下,对以出让方式取得旅游景区及附近荒山荒地使用权,用于旅游基础设施建设或旅游资源开发的,国有土地使用权期限为40年,期满后可以申请续期。

外商投资旅游项目用地,确属必需的,经有关部门批准可以采用国有土地使用权作价入股、作价出资的方式,提供国有土地使用权。非公益性企事业单位经有关部门批准,可利用存量房地产资源发展旅游业,并合理确定供应方式。

此外,对使用荒山、荒坡、滩涂、废弃矿山、石漠化土地发展旅游业的,优先安排用地指标。

旅游富民政策

三大政策培养更多旅游致富实例

据了解,我区有49个贫困县,750多万贫困人口,贫困面广,贫困度深,脱贫致富难度大。这些贫困地区大多生态环境好,是旅游资源富集区。目前,旅游业已经成为老百姓致富和贫困地区脱贫的重要手段。河池巴马的坡纳屯,通过建立农家旅馆协会,发展农家乐旅游,去年人均纯收入达到1.66万元。

为培养更多“一个旅游点致富一个村”、“一个旅游区繁荣一个县”的实例,《政策》中特别规定了三大旅游富民政策。首先是大力扶持发展乡村旅游。2013年至2017年,每年从自治区旅游发展专项资金中安排资金支持发展乡村旅游。对符合规划及相关规定的乡村旅游项目,经认定后优先安排建设用地,有关证照费用从优,收费标准有上下限的,按下限收取。金融部门为乡村旅游经营户提供信贷服务时,要给予利率优惠,及时提供小额贷款。对乡村旅游发展单位用电、用水按优惠价格执行。出台乡村旅游质量等级评定奖励办法,将创建星级乡村旅游区和星级农家乐纳入广西特色旅游名县、名镇、名村评定考核体系。

其次是支持发展红色旅游。2013年至2017年,每年从自治区旅游发展专项资金中安排资金支持发展红色旅游。

第三是加大旅游产业扶贫力度,重点扶持贫困地区旅游产业发展,在石漠化片区扶贫攻坚中加大对旅游产业扶持力度和政策倾斜。

配套扶持政策

旅游企业污水排放达标免排污费

设立漓江生态环境保护专项资金,在漓江游览船票中提取部分收入作为漓江生态环境保护专项资金来源,建立漓江流域生态环境保护补偿机制;探索建立北海银滩、巴马盘阳河等重点生态旅游资源保护补偿机制……记者了解到,在这场旅游业跨越发展行动中,自治区还同期出台了配套扶持政策、产业融合政策和投融资政策。

投资规模大、带动效应强、前期工作完备的重大旅游项目将列入自治区统筹推进重大项目,享受相关政策扶持。

旅游饭店按一般工业企业同等的用电、用气、用水价格执行。新投资的景区景点项目,属于自治区、市、县(市、区)各级收入的行政性收费,减按50%收取。旅游企业排放污水达到国家或地方标准,并已进入城市污水管网,且污水处理厂已经运行的,环保部门不再征收排污费。

鼓励旅游企业、高等院校引进一批国内外旅游高端策划、经营管理等领军人才,在住房、工资、子女入学等方面给予相应待遇等。  今报记者肖世艳

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