按照十二届全国人大一次会议主席团决定的代表提出建议截止时间,至3月15日中午,广西代表团共向大会提交建议196件。建议关注民生,既有教育文化、医疗、食品安全、自然生态、环境保护等事关百姓生活的大事、身边事,又有就业、社会等民生议题;建议关注发展,所提事项大多立足于国家大局,落脚于广西建设、推动广西科学发展、跨越发展的议题。
建言政府设专项经费加强农村幼教
为民族群众争取更多教育资源是代表重点关注的领域。向惠玲代表建议,应采取“以奖代补”“政府购买服务”等方式加强农村幼儿教育,引起广泛关注。
她说,广西乡镇中心幼儿园建园率较低,一些农村幼儿园建设起点低、规模小,有的幼儿园不过两三个班,有的则仅能满足学前一年的需求,很多幼儿园户外场地狭小,体育活动材料缺乏,保育、教育设施、设备不达标,人员配备不足。她建议,按“一镇一园”的建设要求,每个乡镇至少建成一所独立建制的公办中心幼儿园;设立发展农村幼儿教育专项经费,促进农村幼儿教育发展;对社会力量办的幼儿园实施规范化建设,建立“以奖代补”的激励机制,以“政府购买服务”方式支持社会力量办园发展;对社会力量办园的企业或个人,政府部门要在园务管理和教学上进行专业性指导,对农村幼儿教师、幼儿园园长进行有针对性的培训。
新农合和城镇医保应并轨运行
医疗保障是一项非常重要的民生工程,来自钦州市第一人民医院的张福维代表对此极为关注。
他说,钦州市城镇医保参保率达到98%,新农合参保率达96.8%,老百姓“看病难、看病贵”问题得到了很大程度的缓解。但他调研发现,新农合和城镇医保分别由不同部门负责的“双规运行”模式在运行中暴露出许多问题,如重复投保、管理资源分散、机构重复设置、投入增多等,影响城乡一体化进程。
他建议,国家进一步理顺医疗保险行政管理体制,实行城镇医保和新农合统一管理,建立城乡并轨的医疗保障制度。实现各级财政对新农合和城镇医保在投入、个人缴费、待遇方面保持一致,推动城乡一体化进程;逐步实现“养老、医疗、生育、工伤、失业”五险合一,推动社会保障“一卡通”;通过互助共济方式平衡资金运行压力,均衡城乡居民医疗保障水平。
呼吁试点电冶结合惠广西民生
广西尚有1000多万人未脱贫,且集中在资源富集的百色、河池革命老区,现状如何改变?梁胜利等代表建议,将广西作为国家电冶结合试点,让百姓从资源开发中受益。
“广西水电资源及矿产资源丰富,但百姓受益的较少。”梁胜利说,由于缺少国家产业政策支持,致使矿产加工、环境污染、挖矿资源破坏等均在当地,而原材料往东部发达地区输送,终端产品收益在外地;而作为西电东送的重点地区,广西用的却是高价电,招商引资难,造成大量贫困移民等系列问题。
代表们建议,由国家制定电铝、电矿结合政策,并在广西先作试点,由发电企业以出厂电价与当地政府协商开发矿冶产业,利益共享,帮助当地群众脱贫致富;以优惠政策吸引矿产加工企业到西部地区加工终端产品,拉长产业链,提高附加值,使当地财政和群众直接受益。同时,将库区当地农民以失地数量折股参与电冶结合,实行淹没土地量与电冶企业利益捆绑,实现真正意义上的产业扶贫。
今报特派记者李贤
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